第九章　通信項目管理與設備管理

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對通信項目管理與設備管理的基本知識的熟悉和理解程度；檢驗考生對通信項目管理中相關概念與常用項目管理方法的掌握程度；檢驗考生對通信設備的熟悉程度，對設備管理所涉及到的重要問題，包括設備磨損、設備維修和設備更新等方面的基本知識的熟悉程度，以提高經濟管理人員的理論水平。

　　考試內容：

　　節　通信項目管理

　　熟悉項目是通過有效地利用資源，完成一系列相互聯系的任務，為實現一個特定的目標所做的努力。項目有明確的目標和時間計劃，并存在一定的風險；了解通信項目的一般特點；掌握質量、成本和進度是項目管理的主要目標；掌握項目管理的一般過程，包括四個階段：項目啟動、項目計劃、項目執行與控制和項目收尾；熟悉各階段的主要工作；熟悉通信項目管理的特點。

　　掌握和熟悉項目管理中經常使用的方法。

　　熟悉工作分析結構的概念；了解制定工作分析結構的作用；掌握決定工作分析結構的詳細程度和等級的兩個因素：為完成工作而分配給每個組織或個人的責任，在項目期間控制預算、收集成本數據的水平；熟悉甘特圖方法的作用和特點。

　　掌握網絡圖方法；掌握網絡圖的概念和畫法；了解繪制網絡圖的基本原則；掌握應用網絡圖進行進度計算的方法；掌握早開始和結束時間、遲開始和結束時間、總時差等指標含義和計算方法；掌握關鍵路線的確定方法和總工期的計算。

　　掌握活動工期估計中的概率分析方法，對于每一項活動可以給出三個估計時間：樂觀時間、可能時間和悲觀時間；掌握期望工期、方差和標準差的計算，并據此估計項目完成時間的方法。

　　熟悉時間——成本平衡法的概念、時間——成本平衡法的假設前提，掌握使用該方法壓縮工期的原則。

　　第二節　通信設備管理

　　熟悉電信設備的特點；掌握電信網中三大類設備：終端設備、交換設備和傳輸設備各自的功能；了解三類設備所包括的典型設備。

　　熟悉五種郵件識別標志；掌握郵政編碼的結構，了解其特點；熟悉信函自動分揀方式的內容；了解自助郵局提供的服務；了解電子化郵政支局的系統組成。

　　了解通信設備的選用要考慮的因素；掌握進行電信設備經濟評價的投資回收期法、現值法和年費用法；掌握設備的有形磨損和無形磨損的概念；熟悉造成有形磨損和無形磨損的原因；掌握設備的有形磨損規律。設備的有形磨損分為初期磨損、正常磨損和劇烈磨損3個階段；掌握設備磨損方式與補償方式的關系。

　　熟悉設備故障定義；掌握設備的故障規律（浴盆曲線），根據設備故障率，設備整個使用時間可以分為初期故障期、偶發故障期和磨損故障期；熟悉針對設備不同故障時期，進行設備管理的主要對策；掌握設備維修的三種方式：事后維修、預防維修和經濟維修；掌握通信設備維修方式的選擇原則。

　　掌握設備的壽命有自然壽命、技術壽命和經濟壽命之分，并熟悉三種壽命概念與特點。熟悉確定設備更新周期的三種主要方法——小年平均成本法、綜合費用法和劣化值法，熟悉其計算過程。

　　第十章　郵政運作管理

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對郵政傳統業務、郵政物流、電子郵政、郵政業務管理知識的掌握、熟悉與了解的程度；檢驗考生對郵政通信網、郵政實物傳遞網、綜合計算機網及其網絡管理知識的理解與掌握；檢驗考生對生產運作管理、郵政通信生產運作過程及組織、郵政通信生產運作管理中的計算及分析方法的掌握、熟悉與了解，以提高學生對郵政運作管理的綜合認識。

　　考試內容：

　　節　郵政業務管理

　　掌握郵政傳統業務種類包括郵件寄遞類業務、郵政金融類業務、報刊發行業務、集郵業務等；熟悉郵件寄遞類業務概念及性質；掌握郵政金融業務的種類和性質；掌握報刊發行業務和集郵業務的概念、性質。

　　熟悉發展郵政物流的優、劣勢；掌握郵政在物流市場中的定位；熟悉郵政物流根據用戶需求可分為一體化物流業務和環節性物流業務，并了解它們的內容；了解郵政物流業務的發展重點及方向。

　　熟悉電子郵政的涵義，電子郵政包含傳統業務電子化和郵政電子商務新業務兩部分；掌握發展電子郵政的物質技術基礎；熟悉電子郵政業務體系的構成，了解其功能。

　　了解郵政業務管理所包含的內容；熟悉服務網點的概念；掌握服務面積、服務人口和服務設施等方面的內容；了解業務種類和營業時間的確定原則；掌握何謂窗口服務、上門服務和流動服務等服務方式；掌握傳遞頻次、傳遞時限的概念和分類。

　　第二節　郵政網絡管理

　　理解郵政通信網的定義；掌握郵政通信網是郵政系統的物質技術基礎，是實現郵政服務的技術手段；掌握郵政通信網是由實物傳遞網和綜合計算機網兩部分組成的。

　　掌握郵政實物傳遞網的概念及組織結構；熟悉實物傳遞網的物理構成；掌握實物傳遞網的層次劃分；熟悉郵區中心局體制的概念；掌握郵區中心局的分級；了解郵政實物傳遞網的網絡管理內容。

　　掌握郵政綜合計算機網的定義；掌握郵政綜合計算機網是由物理網絡和軟件系統構成的；了解物理網絡和軟件系統的概念及組成；熟悉郵政綜合計算機網應用系統的ll個子系統；了解郵政綜合計算機網的網絡管理具有的功能。

　　第三節　郵政通信生產運作管理

　　了解生產運作、生產運作管理的內涵及目標；熟悉郵政通信生產運作系統的含義；熟悉郵政通信生產運作管理的主要任務和工作內容；了解郵政通信生產運作管理的目標；掌握郵政通信生產運作管理的特殊性。

　　掌握郵政通信生產運作過程的概念、組成、結構及分類；掌握郵政通信生產運作特征；了解郵政全程生產過程與企業生產過程的關系；熟悉平常函件生產過程及其處理特點。

　　熟悉郵政通信生產運作的組織原則；了解郵政全網和企業生產運作組織的基本內容；掌握合理組織郵政通信生產運作過程的基本要求。

　　了解郵政企業生產過程流程設計的含義；熟悉工序和流水線作業方式的概念及流水生產的優越性和特征；了解郵政企業生產流程的分類；熟悉郵政企業生產流程的組織方式及其特點，分別說明按業務種類、生產階段和生產環節設置流程的優、缺點；掌握工序的三種不同結合形式對郵政企業生產流程設計的影響；掌握推移時間、工序時長的概念及計算方法；了解合理選定推移時間的要求及縮短工序時長的方法；熟悉批量和批數的概念及計算方法；熟悉郵政企業生產流程優化的方法。

　　了解郵政通信設施布置的概念；熟悉郵政通信設施布置的原則和方法；掌握郵區中心局分揀封發場地布局的基本要求和布置方法。

　　了解勞動力作業排序的重要性；了解顧客化服務和標準化服務的含義；熟悉作業排序方法：安排顧客需求和安排服務人員的不同特點；掌握工作負荷的三個概念；掌握日不均勻系數和小時集中系數的概念及計算方法；熟悉工作席位和生產人員配備的原則；掌握郵政企業營業工作人員的排班原則及方法。

　　了解郵路的概念及分類；熟悉直線形郵路、環形郵路及混合形的特點；熟悉城市投遞路線的傳統組織方法；掌握解決“中國郵路問題”的方法；熟悉奇、偶點概念。掌握選擇重復路線的原則。

　　第十一章　通信企業資本運營

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對資本運營的理論與基本方法掌握的程度，以及對通信業資本運營了解的程度。希望考生通過本章內容的學習能夠使自己比較適應現代通信企業對資本運營知識的要求，使考生學會運用所學到的資本運營理論和原則來簡單的分析我國通信企業的經營實踐，以提高我國通信企業在國際國內資本市場上的競爭能力。

　　考試內容：

　　節　資本運營的基本理論

　　掌握資本運營的概念是以資本限度增值為目的，對資本及其運動所進行的運籌和經營活動；了解資本運營不同于資本經營。資本運營是對資本的運籌、規劃與治理，是對企業微觀與宏觀籌劃的綜合管理；而資本經營只是單純的治理，是對企業經營的微觀管理；掌握資本運營的目標是三個化即利潤化、所有者權益化、企業價值化；了解“三個化”是具有一致性且相輔相成的。只有實現利潤化，才能實現所有者權益化，才能實現企業價值化。終實現資本的保值、增值。

　　熟悉資本運營循環鏈在企業發展中的應用，（1）資本運營的起點——資本籌措；（2）資本運營的過程——資本周轉；（3）資本運營的結果——資本積累。了解企業要根據資本的回報期，處理好技術換代與投入的關系。目前電信企業正處于發展與改革雙軌并進的時期，在技術上未完全成熟、市場效益未達到點的時候，一些技術設備是否需要投入，關鍵就要看投資回報期，若能在適當期限內回籠資金且投資回報率高，就應當投入。

　　掌握加入WTO對通信企業資本運營的影響。中國加入WTO以后，在打開通信業大門的同時，實際上也是跨進了世界通信市場的門檻，入世后對通信企業而言，將會吸引更多的外資，也將有更高的資本回報，對整個信息產業經濟具有推動作用。但是，在保護自身企業利益的同時，如何把握外資在華企業的運作，應當積極探索適合本企業的資本運營之路。

　　第二節　通信企業的融資渠道

　　熟悉我國通信信息產業的融資渠道以及他們的概念。主要分為：①政策性融資，政策性融資是通過國家預算內撥款、政策性銀行的貸款、預算外專項建設基金等方式來實現的；②商業融資，商業融資可通過分期付款、應付票據、預收款、企業之間資金借貸等方式進行；③銀行融資，銀行系統曾經是除財政系統外，國內企業獲得外部資金的一渠道。目前也是大多數企業籌措資金的主要途徑；④融資租賃，融資租賃是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用；⑤證券融資，證券融資主要是通過股票（股權）融資、企業債券融資和投資基金三種方式進行； ⑥海外融資，企業可供利用的海外融資方式包括國際商業銀行貸款、國際金融機構貸款和企業在海外各主要資本市場上的債券融資業務。

　　第三節　民營資本進入電信業

　　了解民營資本進入電信領域的意義，包括：①將對國民經濟的結構調整發揮重大作用；②有助于緩解電信領域資金短缺的問題；③有助于加快電信管理體制改革的步伐；④提高電信領域的市場化程度；⑤促進電信企業提高管理水平和提高效率；⑥有利于提高中國電信業的整體實力；⑦有利于促進資本市場的發展。

　　掌握私營資本進入電信業的可能性以及方式?？赡苄园鶄€方面：①中國電信業發展迅速；②非公有經濟也是社會主義市場經濟的重要部分；③電信領域并非都具有天然壟斷性；④技術的進步使得進入這一市場的手段多樣化；⑤私營資本迅速壯大，已具備了投資電信業的實力；⑥私營企業進入電信業不會影響國家安全。方式包括：①在資本市場上購買上市的原有電信企業的股票，通過擁有原有電信企業的部分股權進入電信業；②投資基金是吸收私營資本進入基礎領域的一種有效手段；③私營企業與國有電信企業組建合資公司，包括國有電信企業本身改組有限責任公司出讓部分股權和出資新建新的電信公司；④與原有國有電信企業之外的其他國有、集體等經濟實體組建新的電信企業；⑤私營企業作為一個獨立的主體進入電信業。

　　第四節　通信企業的資本運營實踐

　　本節主要以案例為主，幫助考生熟悉資本運營的各個知識點，通過閱讀這些案例提高考生分析資本運營的能力。考生應注意每個案例各自的特點。

　　第十二章　電信法及相關知識

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對《電信條例》立法宗旨、適用范圍及其所確定的八項管制度及其具體內容的了解、熟悉和掌握程度，旨在促使考生提高對電信法規的理解和運用水平。

　　考試內容：

　　節　電信立法概述

　　掌握《電信條例》及其目前配套法規體系框架的基本情況；熟悉《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》等法律法規的基本內容；了解新形勢對電信法制建設提出的新要求；了解電信法起草遵循的指導原則。

　　第二節　《電信條例》及相關法規

　　掌握實行經營許可制度的電信業務的范圍；熟悉經營電信業務應向政府哪個部門提交申請報告；掌握申請“基礎電信業務經營許可證”和“增值電信業務經營許可證”的條件、程序和受理機關；了解為鼓勵技術創新，《條例》對利用新技術試辦新型電信業務作的例外規定。

　　第三節　電信業務經營許可證制度

　　掌握主導電信業務經營者及其互聯互通的義務、互聯互通的原則；掌握行政機關對網間互聯糾紛進行行政調解（協調、裁定）的職責、要求與程序。

　　第四節　電信網問互聯調解制度

　　了解電信資費的定價權；熟悉2001年調整后的現行電信資費；掌握電信資費的定價則；掌握應當采取聽證會的形式制訂政府定價和政府指導價的電信業務資費標準的相關規定。

　　第五節　電信資費管理制度

　　掌握電信資源的范圍、所有權、使用制度及分配方式；熟悉對稀缺電信資源的分配應逐步采用拍賣方式；了解電信資源的收費辦法。

　　第六節　電信資源有償使用制度

　　了解電信服務質量標準的發布要求；了解電信普遍服務的相關規定；熟悉電信業務經營者應提供公益性電信服務的種類；熟悉電信監管機構受理用戶申訴的規定；掌握安裝、移裝電信終端設備的時限及逾期的賠償責任；掌握電信用戶申告服務障礙的修復時限和申告服務障礙在規定的修復時限內未修復的處理辦法；掌握電信用戶查詢話費清單的相關規定；掌握《電信條例》所稱的巨額電信費用的含義；掌握欠費處理的相關規定；掌握因工程施工、網絡建設等原因影響電信服務的處理辦法及費用計算方法。

　　第七節　電信服務質量監督制度

　　了解基礎電信設施規劃要求及建筑物內的電信設施建設施工主體；了解電信設施設置標志要求；熟悉電信業務經營者依法從事電信設施建設的權利及應急通信車輛的特權；熟悉電信建設中可能發生的與市政建設、其他基礎設施部門、其他電信企業之間的相互關系；掌握在民用建筑物上增設公用電信設施的規定；掌握電線桿路與其他建筑物的相關施工技術要求。

　　第八節　電信建設管理制度及電信設備進網管理制度

　　了解電信設備進網許可制度及相關要求；熟悉申請辦理設備進網許可證的條件。

　　第九節　電信安全保障制度

　　掌握關于禁止利用電信網絡制作、復制、發布、傳播的信息內容的規定；掌握關于電信用戶通信自由和通信秘密的規定；熟悉電信業務經營者建立健全電信安全保障制度的規定；熟悉有關電信網絡設計、建設、運行應當與國家安全和電信網絡安全“三同步”的規定；了解緊急情況下，國務院信息產業主管部門的職責和權力；了解從事國際通信業務必須通過主管部門批準設立的國際通信出入口局的規定。

　　第十節　罰則

　　掌握違反電信條例應當承擔的法律責任，包括承擔責任的主體、承擔責任的前提以及承擔行政法律責任的形式；熟悉關于公民個人或者組織實施危害電信安全行為的處罰規定；熟悉關于在電信業務活動中實施不正當競爭行為的處罰規定；了解關于電信管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的處罰規定。

　　第十一節　相關法律知識

　　掌握《合同法》頒布時間；熟悉其有關內容：包括合同，合同的種類、訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止，違約責任，以及合同爭議的解決和仲裁的有關內容。

　　掌握《消費者權益保護法》的調整范圍；熟悉消費者的權利、經營者的義務和法律責任；認識電信用戶的基本權利。

　　掌握競爭的概念、特征和基本原則；熟悉反不正當競爭法的概念和反不正當競爭法的作用；熟悉不正當競爭行為的概念和特征；掌握不正當競爭行為表現的類型；掌握經營者違反《反不正當競爭法》的法律責任；熟悉政府及其所屬部門、國家機關工作人員違反《反不正當競爭法》的法律責任。

　　第十三章　郵政法

　　考試目的：

　　通過本章的考試，檢驗考生對郵政法基本概念、作用及郵政法制建設情況的了解、熟悉和掌握程度，目的在于提高考生理解，遵守和運用郵政法的水平。

　　考試內容：

　　節　郵政法概述

　　掌握現行郵政法的立法宗旨、調整對象、法律效力；掌握通信自由和通信秘密的概及二者的關系；掌握郵政專營權的概念；掌握委托代辦郵政業務的單位或個人的法律地位及責任；掌握代辦合同應具備的主要條款；熟悉關于郵件檢驗的法律規定；熟悉關于郵政專用權的法律規定；了解郵政法的改革方向。

　　第二節　郵政業務的種類和資費

　　掌握郵政法規定的郵政企業經營的業務種類；掌握郵政資費制訂的法律規定；熟悉郵政企業在經營中與其他部門、單位之間的法律關系；了解有關郵政資費交付的法律規定。

　　第三節　郵件的寄遞、運輸、驗關和檢疫

　　掌握郵政機構對郵件的責任；掌握關于郵件驗視權的規定；掌握郵件交寄過程中郵政企業與用戶之間形成的法律關系；掌握對無法投遞的郵件或既無法投遞又無法退回郵件的處理規定；掌握郵件驗關的法律依據；掌握國內禁止寄遞的物品和中華人民共和國海關禁止出口物品的主要內容；掌握對郵政匯款的兌領、退回及上繳國庫的有關規定；熟悉在郵件運輸環節與郵政企業在業務上有配合關系的部門及郵政在運輸上享有的“三優”權；熟悉承運郵件的運輸單位應為郵件運輸提供相應條件的相關規定；熟悉郵政不參與分攤共同海損的規定；了解海關對國際郵遞物品進行查驗放行的規定；了解在國際郵件寄遞業務中郵政企業及海關雙方應負的主要責任；了解法律對需實施檢疫的郵件所做的相關規定。

　　第四節　郵件的查詢及損失賠償

　　掌握用戶查詢郵件的法律規定；掌握郵政賠償的法律依據及相關規定；熟悉賠償法律關系的主體、客體和內容；掌握郵政企業的賠償責任免除的相關規定；熟悉郵政用戶與郵政企業因損失賠償問題發生爭議時的解決辦法；了解有關賠償數額上目前的規定。

　　第五節　罰則

　　掌握郵政法罰則部分所規定的主要內容；掌握對郵政工作人員破壞郵政通信犯罪活動的處罰規定；熟悉郵政法罰則涉及到的重要法律法規；熟悉非郵政工作人員侵犯公民通信自由和通信秘密權利時的處罰規定；了解郵政法對侵犯郵政專營權行為的處罰規定。