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　　民用建筑節能管理規定

　　1.建筑節能技術和產品的國家政策

　　國家鼓勵發展下列建筑節能技術和產品。

　　(1)新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料。

　　(2)節能門窗的保溫隔熱和密閉技術。

　　(3)集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術。

　　(4)供熱采暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置。

　　(5)太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備。

　　(6)建筑照明節能技術與產品。

　　(7)空調制冷節能技術與產品。

　　(8)其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。

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　　2.新建民用建筑節能的規定

　　(1)施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查;經審查不符合民用建筑節能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設主管部門不得頒發施工許可證。

　　(2) 建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材 料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備。按照合同約定由建設單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備的，建設單位應當保證其符合 施工圖設計文件要求。

　　(3)設計單位、施工單位、工程監理單位及其注冊執業人員，應當按照民用建筑節能強制性標準進行設計、施工、監理。施工單 位應當對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備進行查驗;不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。工程監理單位發現施工單位不 按照民用建筑節能強制性標準施工的，應當要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，工程監理單位應當及時報告建設單位，并向有關主管部門報告。墻體、屋面的 保溫工程施工時，監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理。

　　未經監理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

　　(4)建設單位組織竣工驗收，應當對民用建筑是否符合民用建筑節能強制性標準進行查驗;對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　(5)在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年，保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　保溫工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　3.違反民用建筑節能規定的法律責任

　　(1)建設單位的違法責任。

　　建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　1)明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工的;

　　2)明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備的;

　　3)采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備的;

　　4)使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。

　　(2) 設計單位違法責任：設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計，或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的，由縣級以上地方人民政府建設主 管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書。造成損失的，依法承 擔賠償責任。

　　(3)施工單位違法責任。

　　施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　1)未對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備進行查驗的;

　　2)使用不符合施工圖設計文件要求的墻體、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備的;

　　3)使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。

　　(4)工程監理單位違法責任。

　　工程監理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處l0萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　1)未按照民用建筑節能強制性標準實施監理的;

　　2)墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的。

　　(5)注冊執業人員的違法責任。注冊執業人員未執行民用建筑節能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的，由頒發資格證書的部門吊銷執業資格證書，5年內不予注冊。

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