隨著水利施工工程科技含量的不斷提高,原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理,施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的,而是需要相應的安全檢測設備和儀器,用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求;在導流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面,對有毒有害氣體的監測,也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的,而是需要相應的檢測儀器;水工建筑物地基處理中的灌漿材料,涉及到的有毒有害化學品,如:丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環氧樹脂等,在凝膠前都有很大程度的毒性,其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品,但都缺少基本的檢測監控手段。從實際來看,水利施工企業都沒有給專(兼)安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置,故對事故隱患的發現就成了問題,就更談不上采取措施加以預防了。
4、在安全技術措施經費的投入方面
水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定,建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度,要求施工單位嚴格按《建設工程安全生產管理條例》執行,施工單位應將工程列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出,實行專款專用,不得挪用。
5、在安全技術標準及措施方面
建筑工程領域自1999年以來,主管部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。 從水利工程來看,有SL398-2007《水利電力工程施工通用安全技術規程》、(SL399-2007)《水利電力工程土建施工安全技術規程》、(SL400-2007)《水利電力工程金屬結構與機電設備安全技術規程》、(SL401-2007)《水利電力工程施工作業人員安全操作規程》,雖然該規程制定的內容廣泛,但施工單位很難細化的進行操作。水利工程施工所要編制安全技術措施中相應參照國家標準、安全技術規程,如爆破:參照《爆破安全規程》(GB6722-2003)。施工用電:參照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JCJ46-2005),其中建筑施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的223/380V三相四線制低壓電力系統,必須符合:1.采用三級配電系統,2.采用TN-S接零保護系統,3.采用二級漏電保護系統。起重機械:參照《起重機械安全規程》(GB6067-85)。有毒有害:參照建筑行業的國家標準執行。這樣就能有效地編制專項的安全施工組織設計,安全技術交底,將專項安全方案作為指導施工的主要依據。
6、職業健康安全管理體系推行
實施職業安全健康管理體系是健全企業自我約束機制,標本兼治,綜合治理,把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施,也是建立現代企業制度,貫徹“安全第一、預防為主”的方針,形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機制,促進企業的安全生產管理水平,從而提高企業市場競爭力的重要內容和措施。
7、安全生產管理資料方面
水利工程建設,我們在執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全管理規定》中,強調了勘察(測)、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任和施工單位的安全責任,水利工程建設過程中的控制,水利行業在這方面沒有具體標準,建筑行業部門在1999年出臺了強制性標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)(簡稱檢查標準),檢查標準采用檢查評分表的形式,分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和檢查評分匯總表。匯總表得分值在80分及以上為優良,匯總表得分值在70分-80分為合格,匯總表得分值不足70分為不合格,那么不合格的通過整改最終達到合格。
加強對水利施工的安全監督管理,必須堅持“安全第一,預防為主”的原則、管生產必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變。從根本上維護安全施工,杜絕事故的發生,實現以人為本。
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