一、工程量清單的概念和內容
    1992年為了適應建設市場改革的要求，提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施，工程造價管理由靜態管理模式轉變為報考管理模式。
    (一)工程量清單的概念
    工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。它體現的核心內容為分項工程項目名稱及其相應數量，是招標文件工程的組成部分。依據《建設工程工程量清單計價規范》中實現四統一“項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則”。
    (二)工程量清單的內容
    招標人編制的工程量清單應該包括以下內容：
    1、明確的項目設置
    2、清單項目的工程數量
    招標人提供的工程量清單中提供工程數量，還可以實現承發包雙方合同風險的合理分擔。采用工程量清單報價方式后，投標人只對自己所報的成本、單價負責，而對工程量清單的變更或計算錯誤等不負責任；相應的對于這一部分風險則應由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利對等的一般原則。
    3、提供基本的表格格式
    工程量清單的表格格式是附屬于項目設置和工程量計算的，它為投標報價提供一個合適的計價平臺，投標人可以根據表格之間的邏輯聯系和從屬關系，在其指導下完成分部組合計價的過程。
    4、工程量清單的編制
    工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎。
    二、工程量清單的項目設置
    工程量清單的項目設置規則是為了統一工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據。
    (一)項目編碼
    各級編碼代表的含義如下：
    1第一級表示工程分類順序碼(分二位)；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05。
    2第二級表示專業工程順序碼(分二位)
    3第三級表示分部工程順序碼(分二位) ．
    4第四級表示分部工程項目順序碼(分三位)
    5第五級表示工程量清單順序碼(分三位)
    (二)項目名稱
    項目名稱一般以工程實體而命名。
    (三)項目特征
    項目特征是對項目的準確描述，是影響價格的因素，是設置工程量清單項目的依據。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規格等分別列項。
    (四)計量單位
    計量單位應采用基本單位，各專業另有特殊規定除外。
    (五)工程內容
    凡工程內容中未列全的其他具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中