建筑產品不同于其他的產品。首先，建筑產品，尤其是一些隱蔽工程是一次性的，不可逆的，任何一個建設活動的瑕疵都將會對后續工序產生不良的影響。其次，建設工程項目的合同價經常會達到幾千萬甚至幾個億、幾十個億……，任何一個環節出現問題都可能造成巨大的經濟損失。第三，任何工程建設項目都與人民生命財產息息相關。這主要表現在兩個方面：其一是項目的建設過程中可能會發生危害從業人員的安全事故；其二是項目投入運營后可能會因質量或安全隱患導致人員傷亡。質量如果不合格，在短期內可能沒有明顯的表現，但是經過一段時間的運營之后，在外界條件的誘發下，可能瞬間就會產生毀滅性的后果，導致人民群眾的生命財產遭受巨大損失。 正是由于工程建設項目的這些不同于其他工業產品的特點，所以在工程項目建設過程中需要建造師按照我國建設相關律法來進行科學的施工管理。在項目管理的過程中有效運用經濟、管理、法律知識來規避一些工程建設風險并為施工項目創造更大的利潤。由此，為什么要界定建造師具備相應的技術、法律、經濟和管理等執業技術能力就不難理解了。

　　《建造師執業資格制度暫行規定》第二十七條和第二十八條分別對一級建造師和二級建造師的執業技術能力作出了具體規定，其中一級建造師與二級建造師的執業技術能力有三點相同之處，即要求具備施工管理的專業知識、知曉法律知識、具備施工管理實踐經驗和資歷。不同點是對相應的執業技術能力要求的深度和廣度有所區別。另外，建造師制度要求一級建造師具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，而對二級建造師則無此要求。由此可見，法律知識在建造師的執業技術能力要求中不可或缺，具有與施工管理專業知識等同重要的地位。

　　案例：在某高速公路基層施工過程中所用材料是石灰粉煤灰綜合穩定碎石（也就是我們俗稱的二灰碎石）。第一天鋪筑了500米并且碾壓完畢，密實度與平整度都能夠滿足要求。但是等到第二天繼續施工的時候，發現已攤鋪完的基層發生了巨大變化，原本碾壓得很平坦的基層鼓起了一個個的包，整條路段向上不停地冒著蒸汽，場面頗為壯觀。整個路段成為了廢品。由于石灰和粉煤灰的本身的性質，已經鋪筑的材料不可能收回重新利用了。施工單位損失巨大。

　　評析：我們都知道生石灰需要消解成熟石灰才可以使用，在沒有消解好的情況下就用于了工程，會使得生石灰與水發生化學反應而產生大量的熱，就是這些熱量形成大量的蒸汽并破壞了整個基層的結構。而這道工序只是整個工程建設的一個環節而已，在施工的任何一個環節都需要技術的支持。從表面上看，這是一個缺乏施工管理專業知識的案例。但在更深層次上，這也是管理者執業技術能力不達標的結果。

　　《建設工程質量管理條例》第二十九條規定："施 工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。"

　　同時，《建設工程質量管理條例》第三十一條規定："施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。"上面的案例中顯然就沒有滿足這兩個條款的要求，使用了不符合技術標準和合同約定的材料才導致了這樣的結果。如果施工前就對所使用的材料進行自檢和抽檢，就不可能產生這樣嚴重的質量問題。

　　工程項目建設的過程就是一個管理的過程，任何一個環節出現問題，都可能會對整個項目管理產生巨大的破壞作用。

　　案例：某總包商承包了一段高速公路的施工任務。在這段施工任務包括幾個涵洞。但是該承包商對涵洞的施工沒有信心，為了轉移風險，決定將這幾個涵洞分包。分包出去之后，總承包商就不再過問這幾個涵洞施工的情況了。但是，有一天分包商施工現場發生了安全生產事故，導致一名從業人員死亡。這名從業人員的家屬因分包商無力支付賠償款而要求總承包商承擔賠償責任。總承包商認為自己已經將工程分包出去了，自己不應該承擔賠償責任而拒絕支付這筆賠償款。

　　評析：這是一個運用合同措施來進行風險管理的例子。而這樣的管理措施要求項目經理也要具有相當的法律素質。

　　該總承包商是否有責任對這名從業人員的死亡予以賠償呢？根據《中華人民共和國安全生產法》第四十八條規定："因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。"

　　同時，《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定："建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任……"。

　　在這個案例中，總承包商沒有對分包商的安全生產工作進行管理是有責任的。另外，對安全生產的后果總承包商也要與分包商承擔連帶責任。這就是說，從業人員的家屬可以不要求分包商承擔賠償責任，而直接要求總承包商承擔賠償責任。所以，總承包商以工程已經分包出去為由拒絕承擔賠償責任是沒有道理的。

　　工程建設項目投資巨大，任何疏漏都可導致巨額經濟損失。而評價一個施工項目管理成敗的指標中一項重要的指標就是是否達到了預期的利潤。市場經濟是法制經濟，市場中的工程建設活動追求的也是預期的經濟目標，而經濟目標的實現與法律法規的保障休戚相關。與此相關案例不勝枚舉，茲不贅述。

　　由上述可見，法律知識在建造師技術、經濟與管理等三項執業技能要求中都有所體現，同時，這也顯示了我國建造師執業制度中法律知識的重要性和普遍性。