建辦質(zhì)函〔2015245號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于請按月報送工程質(zhì)量終身責任制落實情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2014〕844號）要求，截至2015年3月20日，除西藏自治區(qū)外，全國30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團向我部報送了2015年2月份《工程質(zhì)量終身責任制落實情況月報表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、“兩書一牌”制度落實情況

　　各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動和《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）有關(guān)要求，持續(xù)加大力度，認真落實法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書、永久性標牌制度，取得良好成效。

　　2015年2月，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共7302項，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書的工程有7023項，覆蓋率達96.18%，較1月份上漲約8個百分點，江蘇、廣東、遼寧等14個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達100%。此外，全國共有15370項已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程補簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責任承諾書。

圖1

圖2

　　全國2月份新辦理竣工驗收備案的工程8291項，其中有7353項工程設(shè)立永久性標牌，覆蓋率達88.69%，較1月份下降約5個百分點，安徽、湖南、天津等8個省、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達到100%，有5938項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率達71.62%，較1月份下降約6個百分點，安徽、湖南、天津等7個省、直轄市覆蓋率達100%。

　　二、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實情況

　　兩年行動開展以來，各地持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點加強市縣一級工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改到位，對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人進行嚴肅查處，保持工程質(zhì)量治理高壓態(tài)勢，確保工程質(zhì)量。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年2月，各地共檢查工程23207項，其中省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程814項，市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程22374項。

圖3

　　各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單9589份、行政處罰書892份，處罰相關(guān)單位330個，處罰相關(guān)人員135名，實施信用懲戒250起，曝光違法違規(guī)典型案例142起。從行政處罰起數(shù)看，安徽、湖南、山東3個省處罰力度較大；從曝光典型案例起數(shù)看，云南、重慶、海南3個省、直轄市曝光力度較大。

圖4

　　三、下一步工作要求

　　從各地上報情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責任制落實效果差，新建工程“兩書一牌”制度覆蓋率不高，監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，不少地區(qū)還存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象。此外，在報表上報過程中，上報不及時、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致等問題較為突出。

　　請各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動和《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》有關(guān)要求，嚴格貫徹落實工程質(zhì)量終身責任制，并于每月10日前將上月度落實情況報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　附件：2015年2月全國工程質(zhì)量終身責任制落實情況統(tǒng)計表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2015年3月30日

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