(三)【背景資料】

某橋梁工地的簡支板梁架設，由專業架梁分包隊伍承擔。該分包隊伍用2臺50t履帶吊，以雙機抬的吊裝方式架設板梁。在架設某跨板梁時，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當場砸死，另有一人受重傷。事故發生后，項目經理立即組織人員搶救傷員，排除險情，防止事故擴大，做好標識，保護了現場，并在事故發生后第一時間內報告企業安全主管部門，內容包括事故發生的時間、地點、傷亡人數和對事故發生原因的初步分析。在報告上級以后，項目經理指定技術、安全部門的人員組成調查組，對事故開展調查，企業安全部門和企業負責安全生產的副總經理也趕到現場參與調查，調查中發現如下現象：

現象一：項目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，并做出了合格評價。在分包合同中明確了分包方安全生產責任和義務，提出了安全要求，但查不到監督、檢查記錄。

現象二：項目部編制了板梁架設的專項安全施工方案，方案中明確規定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。

現象三：查到了項目部向分包隊伍的安全技術交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊伍負責人向全體作業人員的交底記錄。

現象四：仔細查看安全技術交底記錄，沒有發現路基箱板鋪設方向不正確給作業人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細內容。

現象五：事故造成的直接經濟損失達50萬元。

通過調查，查清了事故原因和事故責任者，對事故責任者和員工進行了教育，事故責任者受到了處理。

【問題】

1.事故報告應包括哪些內容?簽報程序的規定是什么?該事故屬于幾級事故?

【答案】事故報告應包括的內容有事故發生的經過、原因、性質、損失、責任、處理意見、糾正和預防措施。簽報程序為安全事故發生后，受傷者或最先發現事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，上報至企業安全主管部門。企業安全主管部門視事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況，按規定向政府主管部門報告。該事故屬于三級事故。

2.在背景資料中，四種現象分別違反了哪些安全控制要求?

【答案】現象一違反的安全控制要求為實行總分包的項目，安全控制由承包方負責，分包方服從承包方的管理。承包方對分包方的安全生產責任包括：(1)審查分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包方;(2)在分包合同中應明確分包方安全生產責任和義務;(3)對分包方提出安全要求，并認真監督、檢查。

現象二違反的安全控制要求為承包方對違反安全規定冒險蠻干的分包方，應令其停工整改。分包方對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規定的安全生產責任;遵守承包方的有關安全生產制度，服從承包方的安全生產管理。

現象三違反的安全控制要求為項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員。

現象四違反的安全控制要求為技術交底的內容，應針對分部分項工程施工中作業人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題。

3.按事故處理的有關規定，還應有哪些人參與調查?

【答案】按事故處理的有關規定，參與調查的人還應有質量部門的人員和企業工會代表。

4.對事故處理是否全面?請說明理由。

【答案】對事故處理不全面。理由：安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受過教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制訂防范措施不放過"的原則。在此案例中沒有制訂防范措施。