2018二級(jí)建造師礦業(yè)案例分析實(shí)訓(xùn)之立井開拓

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背景：某礦山項(xiàng)目采用一對(duì)立井開拓，建設(shè)單位將一期工程（包括主、副井兩個(gè)井筒的礦建掘砌、凍結(jié)和地面土建、井上下安裝工程等）分別包給2個(gè)礦建單位、4個(gè)土建單位、2個(gè)安裝單位、2個(gè)凍結(jié)單位承建。在施工中發(fā)生以下事件：

（1）主井凍結(jié)施工單位已經(jīng)完成了井筒的凍結(jié)準(zhǔn)備工作，但主井礦建施工單位由于進(jìn)場(chǎng)道路問題，以致還不能將施工設(shè)備運(yùn)進(jìn)場(chǎng)地，預(yù)期無法按計(jì)劃進(jìn)行井筒的正常施工，造成凍結(jié)施工單位設(shè)備和人員窩工；副井凍結(jié)施工單位按照原計(jì)劃進(jìn)入積極凍結(jié)，凍結(jié)完成后，由于副井礦建施工單位大型設(shè)備的調(diào)劑問題，造成副井不能正常掘進(jìn)，難以達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，雖然建設(shè)單位協(xié)調(diào)凍結(jié)單位及時(shí)進(jìn)入維持狀態(tài)，但是依然造成下部?jī)鼋Y(jié)壁進(jìn)入井筒較多，給礦建施工單位開挖帶來很大影響，形成惡性循環(huán)狀態(tài)，使副井凍結(jié)施工單位延長(zhǎng)3個(gè)月，費(fèi)用損失嚴(yán)重。

（2）因?yàn)橹鳌⒏本谕还I(yè)場(chǎng)地，建設(shè)單位協(xié)調(diào)了兩家礦建單位的絞車、穩(wěn)車的布置，但是在協(xié)調(diào)工業(yè)場(chǎng)地的其他臨時(shí)施工設(shè)施布置問題時(shí)由于施工單位過多，臨時(shí)設(shè)施眾多，引起各家糾紛。特別兩家施工單位砂石材料堆放太近而造成使用和管理的混亂，還發(fā)生相互搶占地面軌道運(yùn)輸?shù)葐栴}。

（3）因?yàn)榈V建施工單位推遲了副井移交給安裝單位的時(shí)間，安裝單位在完成主井改裝后等待副井裝備時(shí)發(fā)生窩工。為避免損失，經(jīng)過設(shè)計(jì)單位同意，安裝單位先進(jìn)行副井絞車安裝，然后進(jìn)行井筒裝備，最后統(tǒng)一調(diào)試。但由于副井絞車房施工與絞車安裝時(shí)間不匹配，造成了絞車房施工與絞車安裝相互影響，使兩者施工進(jìn)度都受到影響而發(fā)生拖延。

（4）土建單位因?yàn)楦本g車房施工延期，向建設(shè)單位要求索賠。

問題

（1）如何正確處理礦建與凍結(jié)施工單位之間的糾紛？

（2）造成兩家礦建施工單位之間矛盾的根本原因是什么？此矛盾是否影響工程質(zhì)量？

（3）建設(shè)單位在安排安裝單位與土建單位的工作中，有何過失？

（4）本項(xiàng)目采用何種承包方式比較有利？

分析與答案：

（1）礦建和凍結(jié)施工單位都是獨(dú)立承包單位，相互之間沒有直接聯(lián)系，所有的協(xié)調(diào)工作都是通過建設(shè)單位或是監(jiān)理單位進(jìn)行的，因此造成的糾紛是礦建單位與建設(shè)單位的矛盾，而過失均在建設(shè)單位。在可能的情況下，應(yīng)盡進(jìn)能采用總承包方式發(fā)包，然后由總承包單位進(jìn)行專業(yè)分包，這樣就會(huì)大大降低現(xiàn)場(chǎng)管理的難度，同時(shí)也會(huì)降低成本，加快施工進(jìn)度。

（2）造成兩家礦建施工單位矛盾直接原因是材料堆放和使用混亂問題，根本原因是兩個(gè)井筒分別安排兩家單位施工，各家都是考慮各自的施工利益。在有限井筒周圍區(qū)域相互占地且界線不清，材料亂用的情況，同時(shí)也增加材料和場(chǎng)地資源的浪費(fèi)。

（3）在安排安裝單位與土建單位工作中，存在井筒施工延期帶出的一系列影響，建設(shè)單位又沒有妥善協(xié)調(diào)，造成幾乎所有參與單位工作的混亂，出現(xiàn)索賠也是不可避免的。因此，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)其在項(xiàng)目管理工作上的過失責(zé)任。

（4）采用總承包的方式比較有利，采用施工總承包方式可以降低管理成本，減少施工單位之間協(xié)調(diào)的壓力，如果選擇有實(shí)力的承包商，還可以大大降低專業(yè)分包。