2012年二級(jí)建造師法規(guī)及知識(shí)輔導(dǎo)：招標(biāo)投標(biāo)法
2Z201058熟悉招標(biāo)程序
招標(biāo)方式
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
重點(diǎn)解析：
這個(gè)分類必須掌握。《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施前，還存在議標(biāo)這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點(diǎn)一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過這個(gè)考點(diǎn)。
（一）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條，對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
1．項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2．受自然地域環(huán)境限制的；
3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
4．?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定："招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。"
重點(diǎn)解析：
1．注意掌握可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型，尤其是不要與可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型混淆。可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型只有一句比較類似，我們來對(duì)比一下：
（1）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。
（2）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
對(duì)于"涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)"的項(xiàng)目，不適宜招標(biāo)的，當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的，就只能邀請(qǐng)招標(biāo)了。
而對(duì)于"利用扶貧資金實(shí)行|考試大|以工代賑需要使用農(nóng)民工的"項(xiàng)目，由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū)，當(dāng)然就不能招標(biāo)了，否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。
2．《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn)：
（1）數(shù)量：三個(gè)以上。
（2）質(zhì)量：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。
這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。
