二、建設(shè)工程承包制度

　　建設(shè)工程承包制度包括：總承包、共同承包、分包等制度

　　1.總承包的規(guī)定

　　⊙工程總承包、施工總承包

　　（1）工程總承包的方式：EPC(設(shè)計(jì)-采購-施工)\DB（設(shè)計(jì)-施工）\EP（設(shè)計(jì)-采購）\PC（采購-施工）

　　（2）總承包企業(yè)的資質(zhì)：承接施工總承包業(yè)務(wù)，必須取得“施工總承包資質(zhì)”。

　　（3）建筑企業(yè)資質(zhì)：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)序列，取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)可以從事范圍+等級(jí)的總承包業(yè)務(wù)

　　（4）總承包單位的責(zé)任：聯(lián)合體一體（共同協(xié)議）、總分包一體（分包合同），連帶責(zé)任

　　2.共同承包的規(guī)定

　　⊙2個(gè)以上具有承包資格的單位組成非法人的聯(lián)合體，規(guī)避承包風(fēng)險(xiǎn)

　　（1）使用范圍

　　大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的

　　（2）共同承包的資質(zhì)要求：按照資質(zhì)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程，防止資質(zhì)掛靠

　　（3）共同承包的責(zé)任：聯(lián)合承包協(xié)議，連帶責(zé)任，建設(shè)單位有權(quán)向任何一方請(qǐng)求賠償，

　　3.分包的規(guī)定

　　專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包

　　（1）分包工程的范圍：分包相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止全部轉(zhuǎn)包，禁止全部肢解轉(zhuǎn)包，主體結(jié)構(gòu)必須由施工總承包自行完成

　　⊙合同約定的或招標(biāo)人同意，可以分包部分非主體、非關(guān)鍵性工作。

　　⊙分包工程發(fā)包人要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；承包人要求發(fā)包人提供分包工程付款擔(dān)保

　　（2）分包單位的條件與認(rèn)可

　　⊙專業(yè)工程分包：有資質(zhì)的，建設(shè)單位認(rèn)可，主體不得分包，分包單位不得再分包

　　⊙勞務(wù)作業(yè)分包：有資質(zhì)的，不需建設(shè)單位認(rèn)可，主體中的勞務(wù)可以分包，分包單位可以勞務(wù)再分包

　　（3）轉(zhuǎn)包和違法分包的界定

　　⊙轉(zhuǎn)包：全部轉(zhuǎn)給他人，是必須禁止的，依法分包是允許的

　　⊙違法分包:分包給不具有資條件的、不經(jīng)建設(shè)單位同意分包、主體結(jié)構(gòu)分包、分包單位再分包

　　分包單位設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員，沒有設(shè)立的，視為轉(zhuǎn)包行為。

　　（4）分包單位的責(zé)任

　　連帶責(zé)任：法定+約定連帶責(zé)任，中標(biāo)人向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

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