二、建設工程承包制度

　　建設工程承包制度包括：總承包、共同承包、分包等制度

　　1.總承包的規定

　　⊙工程總承包、施工總承包

　　（1）工程總承包的方式：EPC(設計-采購-施工)\DB（設計-施工）\EP（設計-采購）\PC（采購-施工）

　　（2）總承包企業的資質：承接施工總承包業務，必須取得“施工總承包資質”。

　　（3）建筑企業資質：施工總承包、專業承包、勞務分包三個序列，取得建筑企業資質證書的企業可以從事范圍+等級的總承包業務

　　（4）總承包單位的責任：聯合體一體（共同協議）、總分包一體（分包合同），連帶責任

　　2.共同承包的規定

　　⊙2個以上具有承包資格的單位組成非法人的聯合體，規避承包風險

　　（1）使用范圍

　　大型、結構復雜，投資額大、建設周期長、風險大的

　　（2）共同承包的資質要求：按照資質較低的單位的業務許可范圍承攬工程，防止資質掛靠

　　（3）共同承包的責任：聯合承包協議，連帶責任，建設單位有權向任何一方請求賠償，

　　3.分包的規定

　　專業工程分包、勞務作業分包

　　（1）分包工程的范圍：分包相應資質條件的單位，禁止全部轉包，禁止全部肢解轉包，主體結構必須由施工總承包自行完成

　　⊙合同約定的或招標人同意，可以分包部分非主體、非關鍵性工作。

　　⊙分包工程發包人要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；承包人要求發包人提供分包工程付款擔保

　　（2）分包單位的條件與認可

　　⊙專業工程分包：有資質的，建設單位認可，主體不得分包，分包單位不得再分包

　　⊙勞務作業分包：有資質的，不需建設單位認可，主體中的勞務可以分包，分包單位可以勞務再分包

　　（3）轉包和違法分包的界定

　　⊙轉包：全部轉給他人，是必須禁止的，依法分包是允許的

　　⊙違法分包:分包給不具有資條件的、不經建設單位同意分包、主體結構分包、分包單位再分包

　　分包單位設立項目管理機構：項目負責人、技術負責人、核算負責人、質量管理人員、安全管理人員，沒有設立的，視為轉包行為。

　　（4）分包單位的責任

　　連帶責任：法定+約定連帶責任，中標人向招標人負責，接受分包人就分包項目承擔連帶責任。

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