各市、縣（區）住房和城鄉建設局，寧東管委會規劃建設土地局，各建筑施工企業，各有關單位：

按照《住房城鄉建設部辦公廳??人力資源社會保障部辦公廳關于開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）部署，近期我廳對注冊建造師和建筑施工企業“安管人員”證書信息進行了全面比對排查，篩查出部分人員存在執業注冊證書失效過期、注冊單位不一致等異常問題。為徹底解決此類問題，有力打擊違規“掛證”等行為，現就做好證書異常問題整治加強證書管理有關事宜通知如下：

一、對異常證書進行標注和處理，盡快消化存量問題

從即日起，將依托“寧夏住建行業從業人員綜合管理系統”對以下證書異常問題進行標注和處理：

（一）經核實無有效建造師執業資格證書，持有項目負責人安全生產考核合格證書（以下簡稱“B類證書”）的人員，該類證書狀態標注為“失效”。

（二）建造師注冊證書已失效、注銷但B類證書在有效期內的，B類證書狀態標注為“其他”。

（三）“安管人員”證書登記工作單位無建筑施工企業資質的，證書標注為“其他”狀態。

（四）建造師注冊證書變更但新工作單位無建筑施工企業資質，B類證書尚在有效期內的，證書標注為“其他”狀態。

（五）同時持有建造師注冊證書和“安管人員”證書，但注冊單位不一致的，其“安管人員”證書標注為“其他”狀態（取得“安管人員”A類證書且職務僅為法定代表人的按另行規定辦理）。

二、嚴格執行“安管人員”電子證照管理要求，杜絕產生增量問題

嚴格執行建造師和“安管人員”注冊登記管理規定以及住房城鄉建設部有關電子證照管理要求，在“寧夏住建行業從業人員綜合管理系統”中設置相應功能模塊，存在以下情形的不予生成“安管人員”電子證照：

（一）建造師注冊證書與“安管人員”B類證書、“安管人員”各類證書之間登記單位不一致（取得“安管人員”A類證書且職務僅為法定代表人的按另行規定辦理），其“安管人員”電子證照不予生成；

（二）建造師注冊證書已過期、注銷的，其B類證書不予生成電子證照；

（三）省外持有“安管人員”有效證書，在自治區內不予生成“安管人員”電子證照（取得“安管人員”A類證書且職務僅為法定代表人的按相關規定辦理）；

（四）系統數據庫中，企業主要負責人證書（A類證書）職務為空，其電子證照不予生成。

對上述情形，經持證人按規定辦理重新注冊、注銷注冊和單位變更、完善登記信息等手續后生成電子證照。

三、加強電子證照數據管理和應用

（一）各市、縣（區）住房城鄉建設主管部門在執法檢查、動態核查過程中，要充分應用“寧夏住建行業從業人員綜合管理系統”、寧政通APP“智慧住建——人員查詢”模塊查驗相關信息，嚴厲打擊無證上崗、證書造假等行為。

（二）對全區范圍內二級建造師、“安管人員”頻繁變更單位的做標注預警。持證人在一個自然年內變更單位3次及以上的，進行標注預警，列入從業人員重點監管對象，實行差異化審批，預警期間申請辦理變更單位需在審批窗口現場提供社保信息、勞動合同等紙質資料。各級住房城鄉建設主管部門對于頻繁變動執業單位和工作單位的建造師、“安管人員”，要將其企業和項目納入重點監管范圍。

四、有關要求

請各地住房城鄉建設主管部門督促相關企業、從業人員規范辦理二級建造師注冊、“安管人員”變更用人單位業務，確保相關證書注冊和登記工作單位保持一致，并通過社會保險、住房公積金等數據實施精準監管。近期，我廳將向各市、縣住房城鄉建設主管部門下發屬地證書異常問題人員及涉及企業清單，請做好督促、指導工作，加快證書問題整改。自2024年11月1日起，未完成整改、電子證照被標注為“其他”狀態的持證人不得視為有效持證人員，證書無法正常使用、不得以持證人員身份參與工程項目。辦理《建筑施工企業安全生產許可證》時，“其他”狀態持證人不計入相關人員配備數量。

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寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

2024年9月25日

原文標題：關于開展注冊建造師和建筑施工企業 “安管人員”電子證書異常問題整治 加強證書管理的通知

原文來源：寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳