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司法考試行政法考點:國家賠償的賠償關系

來源:233網校 2012年1月11日

  主要內容:國家賠償請求人;行政賠償義務機關;司法賠償義務機關。

  核心考點:司法賠償義務機關。

  復議、訴訟與賠償的范圍

  ★★國家賠償請求人(表-91)

  詩曰:

  權利人死誰索賠,撫養關系之親屬,無勞動能力靠其吃住,繼承人肯定在范圍,被確認違法之日起,訴訟時效2年內。

自然人請求權轉移 由繼承人和有扶養關系的親屬以及死者生前撫養的無勞動能力人繼受
法人或組織請求權轉移 由承受其權利的法人或組織繼受
請求權時效計算 侵權行為被確認違法之日起2 年內提出請求,但請求人被羈押期間不計
時效的中止 最后6 個月因不可抗力等事由可以中止,事由消除后繼續計算

  行政賠償請求人和賠償義務機關,可與行政復議的申請人與被申請人、行政訴訟的原告與被告一同比較復習,但比另兩者窄——賠償請求人僅指“受害的”。無損害無賠償。

  ★★行政賠償義務機關(表-92)

單獨行政賠償  該機關、機構、組織及其工作人員實施了侵權行為 
共同行政賠償  共同賠償義務機關負連帶責任 
委托機關賠償  受委托的組織或個人侵權由委托機關賠償 
繼受機關賠償  賠償義務機關被撤銷的,繼續行使職權的機關賠償 
撤銷機關賠償  賠償義務機關被撤銷又無繼受機關的,撤銷它的機關賠償 
復議機關賠償  復議加重損害的,對加重部分賠償 
派出機關賠償  執行自身職權由自己賠償,執行交辦任務由交辦機關賠償 
申請機關賠償  申請法院強制執行具體行政行為,由于執行根據錯誤的,由申請機關賠償 

  詩曰:

  復議改變賠加重,共同行政互連累。

  派出機構設立者,派出機關看為誰。

  ★★★★★司法賠償義務機關(表-93)

錯拘案件賠償 由錯拘機關賠償;檢察自偵案件中僅由公安機關實施強制的視檢察院為錯拘機關
錯捕案件賠償 由錯捕機關賠償(批捕與公訴檢察院不一致的由批捕的賠償)
二審改判案件賠償 一審法院、批捕機關共同賠償(批捕與公訴檢察院不一致的由公訴的賠償)
二審發回一審改判無罪的 視為二審改判
二審發回不起訴或撤案的 視為二審改判
再審改判的 做出原生效判決的法院賠償
民事行政案件賠償 做出侵權行為的法院賠償(多個法院有委托關系的,誰違法誰賠償)
司法人員侵權行為 司法人員履行職務時發生的侵權,由其所在機關賠償

  注意:二審改判無罪并不構成錯判,二審改判無罪就說明逮捕是錯誤的,構成了錯捕,同時由于一審的有罪判決,導致受害人被羈押時間延長,故做出逮捕決定的機關和一審法院作為共同賠償義務機關。

  刑事賠償義務機關的確定(圖-94)

  詩曰:

  (一)

  刑事賠償誰負責,

  實行賠償主體后置原則。

  錯拘錯捕捕后置,

  錯捕錯判置法院。

  錯判前提判生效,

  再審改判原錯了。

  (二)

  二審發回一審改,

  或者二審發回又撤案,

  均視為二審來改判。

  二審改判誰來賠,

  一審法檢共患難。

  真題-36(04-39-單選)縣公安局以涉嫌強奸犯罪為由將張某拘留,縣人民檢察院批準對張某的逮捕。3 個月后,經張某親屬暗中查訪并向公安機關提供線索,公安機關抓獲了真正的罪犯,縣人民檢 察院對張某作出不起訴決定,張某遂請求國家賠償。下列哪一說法是正確的?

  A.縣公安局和人民檢察院為共同賠償義務機關

  B.縣公安局和人民檢察院沒有違法行為,國家對張某不承擔賠償責任

  C.縣人民檢察院作出不起訴決定是對錯捕行為的確認

  D.縣公安局應當對錯誤拘留造成的損失承擔賠償義務

  真題-37(02-27-單選)某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑 7 年,陳某不服提出上訴。市中 級人民法院經審理認為原判事實不清、證據不足,發回原審法院重新審判。原審法院經審理退回縣人 民檢察院補充偵查。縣人民檢察院經補充偵查認定陳某構成犯罪證據不足,遂作出不起訴決定。陳某 提起國家賠償請求,本案的賠償義務機關應為下列哪一機關?

  A.縣人民檢察院和縣人民法院

  B.縣人民法院和市中級人民法院

  C.市中級人民法院

  D.縣人民檢察院

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