九、（本題10分）

被告人崔某，1980年出生。1997年5月7日晚在一路口搶走了下班女工的提包，后被過路群眾抓獲，扭送到附近的某人民法院。法院同志認為這是公安機關管轄的案件，告訴群眾應將其扭送到公安局。崔某被扭送到公安局后，公安人員認為崔某符合拘留條件，遂將其拘留。后公安局于5月16日向檢察機關提請批準逮捕，但未獲批準。公安避認為這一決定是錯誤的，于是向檢察機關提出復議，但仍未被接受，遂向上一級檢察機關申請復核；同時認為崔某態度惡偽，隨時可能逃跑，而且刑事訴訟法規定拘留最長期限為37天，因此盡管崔某多次提出應當釋放，一直未予批準。直至5月25日，上級檢察機關作出不批準逮捕的決定，才將其釋放。該案于6月20日由人民檢察院提起公訴，在法庭審理中，人民法院認為，應對崔某實施逮捕，于是派法警將其逮捕歸案。在庭審過程中，崔某嫌律師辯護不力，拒絕其繼續辯護，要求自行辯護獲得批準。法庭經審理認為崔某構成搶奪罪，判處有期徒刑2年，緩刑3年。判決生效后，法院將其交給其所在單位負責執行。但高級人民法院認為該案判決有誤，崔某應定搶劫罪，遂按審判監督程序向高級人民法院提起抗訴。法院為了更好地審理該案，指派原合議庭庭長和另外兩名審判員組成合議庭審理該案，最后維持原判。

試分析案例中公、檢、法機關行為的不當之處，并說明理由。

十、（本題8分）

某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業執照、衛生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據其中確認并頒發定點屠宰標志牌的規定發出通告，確定只給甲發放定點標志牌。據此，市工商局將乙、丙兩家屠宰場營業執照吊銷，衛生局也將衛生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執行。三家屠宰場提起行政訴訟。

請回答下列問題：

1、市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？

2、誰是此案的被告？理由何在？

3、此案乙、丙、丁是否有權提起行政訴訟？理由是什么？

4、頒發定點屠宰標志牌屬于何性質的行為，工商局、衛生局能否據此吊銷乙、丙的執照與許可證？

2000年國家司法考試試卷四參考答案