第七章 社區(qū)工作方法，社區(qū)工作方法在考試中所占分值約為11~15分，通過對歷年考試的試題分析，考生在復(fù)習(xí)時應(yīng)注意理解和掌握社區(qū)工作的目標(biāo)，社區(qū)工作的主要模式，社區(qū)工作各階段的重點(diǎn)，社區(qū)工作的技巧。
考點(diǎn)：社區(qū)工作的目標(biāo)
目標(biāo) | 主要內(nèi)容 | |
任務(wù)目標(biāo) | 指解決一些特定的社會問題，包括完成一項(xiàng)具體的工作和服務(wù)，滿足社區(qū)需要，達(dá)到一定的社會福利目標(biāo)等，是具體而實(shí)在的 | 修橋鋪路、解決老舊小區(qū)停車難問題、 安置無家可歸者、照顧貧窮孤寡殘障人士等 |
過程目標(biāo) | 指在達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)的中間目標(biāo)，主要是指培養(yǎng)社區(qū)居民的一般能力 | 增強(qiáng)居民解決社區(qū)問題的能力、信心和技巧，提升其對公民權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知能力，培養(yǎng)居民與社區(qū)鄰里交流、協(xié)商與合作的能力，發(fā)掘和培育社區(qū)骨干的領(lǐng)導(dǎo)能力 |
具體目標(biāo)和實(shí)踐原則 | 以人為中心，促進(jìn)社區(qū)居民的成長和進(jìn)步 | 任務(wù)目標(biāo)是解決社區(qū)問題，過程目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展 最終理想是要幫助社區(qū)建立集體能力，通過群策群力的方式，促進(jìn)社區(qū)的根本改變,社區(qū)居民的成長和進(jìn)步是核心和長遠(yuǎn)的任務(wù) |
推動社區(qū)居民參與，培養(yǎng)民主精神 | 社區(qū)居民參與也是任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)雙重實(shí)現(xiàn)的重要途徑 | |
提高社區(qū)居民的社會意識，尊重社區(qū)自決 | 不居高臨下地指揮、命令居民，也不對社區(qū)問題問題袖手旁觀 | |
善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求，培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德 | 社區(qū)資源的挖掘、協(xié)調(diào)配置 | |
真題示例：
1.社會工作者在兒童友好社區(qū)建設(shè)中，除要關(guān)注社區(qū)兒童活動設(shè)施、場地的建設(shè)，更重要的是應(yīng)關(guān)注兒童對社區(qū)的認(rèn)識，引導(dǎo)其參與社區(qū)事務(wù)，鼓勵其承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，培養(yǎng)其成長為具有社區(qū)關(guān)懷精神的新一代“社區(qū)人”。關(guān)于社區(qū)工作目標(biāo)的說法，正確的是（ ）。
A．社區(qū)工作的過程目標(biāo)應(yīng)更加具體、明確且實(shí)際
B．社區(qū)工作的最終理想是幫助社區(qū)建立集體能力
C．社會工作的過程目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)在實(shí)踐上完全契合
D．促進(jìn)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)是社區(qū)工作的任務(wù)目標(biāo)
所謂任務(wù)目標(biāo)，是指解決一些特定的社會問題，包括完成一項(xiàng)具體的工作和服務(wù)，滿足社區(qū)需要，達(dá)到一定的社會福利目標(biāo)等，如修橋鋪路、解決老舊小區(qū)停車難問題、安置無家可歸者、照顧貧窮孤寡殘障人士等。這些活動給社區(qū)及其居民所帶來的改善是具體而實(shí)在的。故D錯誤。
所謂過程目標(biāo)，是指在達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)的中間目標(biāo)，主要是指培養(yǎng)社區(qū)居民的一般能力，包括增強(qiáng)居民解決社區(qū)問題的能力、信心和技巧，提升其對公民權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知能力，培養(yǎng)居民與社區(qū)鄰里交流、協(xié)商與合作的能力，發(fā)掘和培育社區(qū)骨干的領(lǐng)導(dǎo)能力等。故A錯誤。
由于社區(qū)工作處理的問題較為宏觀，每個居民在其中的利益和立場不完全一致，有些未必與所有社區(qū)成員都息息相關(guān)，所以社區(qū)工作任務(wù)目標(biāo)與過程目標(biāo)會出現(xiàn)不能完全契合的情況，社會工作者有時在工作實(shí)踐中也感到難以兼顧。故C錯誤。
在這類情形下，社會工作者需要經(jīng)常提醒自己：社區(qū)工作的最終理想是要幫助社區(qū)建立集體能力（B正確），通過群策群力的方式，促進(jìn)社區(qū)的根本改變，社區(qū)居民的成長和進(jìn)步是核心和長遠(yuǎn)的任務(wù)。
考點(diǎn)：地區(qū)發(fā)展模式
（1）特點(diǎn)
①關(guān)注社區(qū)共同性問題
②通過社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合
③過程目標(biāo)大于任務(wù)目標(biāo)
④重視居民的參與
（2）實(shí)施策略
①促進(jìn)居民個人發(fā)展
②團(tuán)結(jié)鄰里
③社區(qū)教育
④提供服務(wù)和發(fā)展資源
④社區(qū)參與
（3）社會工作者角色
①使能者
②教育者
③中介者
④協(xié)調(diào)者
真題示例：
1.某社區(qū)周邊有幾處野草叢生的空地，堆滿了雜物和垃圾，居民要求整治的呼聲較高。為此，社會工作者小李邀請物業(yè)公司和居民代表進(jìn)行議事協(xié)商，共同設(shè)計了空地整治和美化方案，并動員居民一起參與雜物清理，花草種植和后期認(rèn)養(yǎng)，以及花園維護(hù)制度建設(shè)。從地區(qū)發(fā)展模式的角度看，小李在上述工作過程中所扮演的角色是（ ）。
A．顧問
B．協(xié)調(diào)者
C．技術(shù)專家
D．方案實(shí)施者
考點(diǎn)：社會策劃模式
（1）特點(diǎn)
①主張任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
②強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問題
③由上而下的改變
④控制和指導(dǎo)未來
（2）實(shí)施策略
①了解組織的使命和目標(biāo)
②分析環(huán)境和形勢
③自我評估
④界定和分析問題
⑤確定社區(qū)需要
⑥確定目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
⑦尋找、比較并選擇方案
⑧測試方案
⑨執(zhí)行方案
⑩評估結(jié)果
（3）社會工作者角色
①技術(shù)專家
②方案實(shí)施者
真題示例：
1.某社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參與某城區(qū)推進(jìn)的“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)行動，與居委會合作確定該社區(qū)實(shí)施方案。社會工作者根據(jù)社會策劃模式，采用不同方法確定社區(qū)需要。下列做法中，運(yùn)用社會指標(biāo)方法來評估需要的有（ ）。
A．通過專業(yè)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)分析需要
B．通過問卷調(diào)查服務(wù)對象需要
C．通過社會認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)分析需要
D．通過焦點(diǎn)小組座談確立需要
E．通過深度訪談居民來評估需要
考點(diǎn)：社區(qū)照顧模式
（1）特點(diǎn)
①協(xié)助服務(wù)對象融入社區(qū)
②強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任
③非正式照顧是重要因素
④提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)
（2）實(shí)施策略
①在社區(qū)照顧：將一些服務(wù)對象留在社區(qū)內(nèi)并向其提供服務(wù)。
②由社區(qū)照顧：由家庭、親友、鄰里、志愿者所以提供的照顧和服務(wù)。
③對社區(qū)照顧：強(qiáng)調(diào)正式照顧和非正式照顧相融合的重要性。
④建立社會支持網(wǎng)絡(luò)：只有將正式照顧好非正式照顧相結(jié)合，形成社會支持網(wǎng)絡(luò)。
（1）非正式照顧：由服務(wù)對象的家人、朋友、鄰居來承擔(dān)的。
（2）正式照顧：政府部門、非營利的社會組織和市場上的營利性機(jī)構(gòu)。
（3）社會工作者角色
①治療者
②輔導(dǎo)者和教育者
③經(jīng)紀(jì)人
④倡議者
⑤顧問
真題示例：
1.社區(qū)社會工作者老李走訪了轄區(qū)40余位失能失智老人家庭，評估了老年人能力，請家庭照顧者填寫了《照顧者負(fù)擔(dān)量表》，并對負(fù)擔(dān)程度是“中度”和“重度”的家庭照顧者進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)懷。老李鏈接專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊資源，組建了由護(hù)理人員與志愿者組成的服務(wù)小組，配對支援重點(diǎn)家庭，提供規(guī)范和可持續(xù)的喘息服務(wù)。上述開展的服務(wù)，老李運(yùn)用的社區(qū)照顧實(shí)施策略是（ ）。
A．由社區(qū)照顧
B．正式的照顧
C．非正式照顧
D．對社區(qū)照顧
考點(diǎn)：認(rèn)識社區(qū)
認(rèn)識社區(qū) | 內(nèi)容 | |
社區(qū)基本情況分析 | 社區(qū)的地理環(huán)境 | 區(qū)位與邊界、環(huán)境設(shè)計與土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)等 |
社區(qū)內(nèi)的人口狀況 | 社區(qū)內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)、性別比例、年齡分布、居住群體的特征 | |
社區(qū)內(nèi)的資源 | 社區(qū)里的公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所 | |
社區(qū)內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu) | 社區(qū)內(nèi)各組織的情況，訪問社區(qū)居民、拜訪社區(qū)居委會主任、參與社區(qū)內(nèi)的重要會議和活動 | |
社區(qū)的文化特色 | 文化價值、傳統(tǒng)信念、習(xí)俗活動 | |
社區(qū)問題分析 | 描述問題 | 描述問題時不應(yīng)只關(guān)注客觀存在的事實(shí)和狀況，還要關(guān)注社區(qū)成員對現(xiàn)狀的感知 和察覺，清楚居民對問題的認(rèn)識和描述，理解居民對問題的體驗(yàn)和感受 |
界定問題 | 明確問題性質(zhì)，是如何產(chǎn)生的？為什么它是一個問題？誰認(rèn)為它是一個問題？解決辦法有哪些？什么樣的辦法可能被接受？它背后還存在更大的問題嗎？ | |
明確問題的范圍 | 判斷問題的大小和嚴(yán)重程度。受到這一社區(qū)問題影響的居民人數(shù)有多少；居民在社 區(qū)生活的哪些方面受到了該問題怎樣的影響；該問題持續(xù)的時間有多久；問題集中出現(xiàn)在哪些地點(diǎn)和哪些人群身上、涉及哪些價值觀沖突；對現(xiàn)狀的改變會對居民個體和社區(qū)整體帶來怎樣的得失和影響 | |
問題的起源和動力 | 社區(qū)問題產(chǎn)生、蔓延和加劇的原因，發(fā)掘和思考解決這一問題的可能的動力因素。是否有可以解決問題的人或機(jī)構(gòu)；行動的方法如何、在怎樣的條件下可以行動；人們愿意為行動作哪些貢獻(xiàn) | |
社區(qū)需要分析 | 規(guī)范型需要 | 專業(yè)人員、專家學(xué)者、行政人員認(rèn)為的或國家規(guī)定的需要 |
感覺型需要 | 說出來的需要 | |
表達(dá)型需要 | 將感覺型需要用行動表現(xiàn) | |
比較型需要 | 與相似社區(qū)進(jìn)行對比、比較 | |
真題示例：
1.社會工作者計劃在某社區(qū)開展專業(yè)服務(wù)。他們通過走街串巷，了解社區(qū)周邊的醫(yī)院、學(xué)校、便利店和公共交通車站等情況。社會工作者這樣做的目的是（ ）。
A．分析社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)
B．分析社區(qū)的人力資源
C．分析社區(qū)的地理環(huán)境
D．分析社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)
考點(diǎn)：建立和發(fā)展社區(qū)關(guān)系技巧
（一）了解各類組織的運(yùn)作情況
1、了解組織內(nèi)部運(yùn)作的因素
2、既要了解其正式（外顯）的模式，更要注意觀察其非正式（內(nèi)隱）模式
（1）正式（外顯）模式：明文規(guī)定、有組織、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)的運(yùn)作模式；
（2）非正式（內(nèi)隱）模式：通過工作氣氛和行事風(fēng)格而體現(xiàn)出組織文化屬于非正式（內(nèi)隱）模式的要素。
3、了解組織內(nèi)部有影響力、關(guān)鍵人士及主要成員。
（二）分析組織間關(guān)系
1、交換關(guān)系；
2、權(quán)利依賴關(guān)系；
3、授權(quán)式關(guān)系。
（三）把握組織間交往準(zhǔn)則
1、組織間交往一般準(zhǔn)則：
（1）社工盡早與各組織交往，為未來可能的合作奠定基礎(chǔ)；
（2）交往時協(xié)調(diào)各方利益；
（3）交往各方可以簽訂合作協(xié)議，表達(dá)合作期望、目標(biāo)和守則，強(qiáng)化和規(guī)范合作關(guān)系；
（4）主動維系組織間的交往關(guān)系。
2、組織間交往特殊準(zhǔn)則
（1）具有交換關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則；
（2）具有權(quán)力依賴關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則；
（3）具有授權(quán)式關(guān)系的組織間的交往準(zhǔn)則。
（四）應(yīng)用組織接觸技巧
1、注意組織形象的平衡和統(tǒng)一；
2、增加接觸的機(jī)會；
3、求同存異，加強(qiáng)溝通。
真題示例：
1.某社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接了民政部門委托的“社區(qū)會客廳”建設(shè)項(xiàng)目。為了推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拜訪了項(xiàng)目擬落地社區(qū)的居委會主任，向其介紹機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目概況，也詢問了居委會工作團(tuán)隊的情況，期望得到支持。通過交談，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為該居委會主任性格開朗、事業(yè)心強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，愿意嘗試新事物。雙方溝通順暢，對未來合作充滿信心。從建立和發(fā)展社區(qū)關(guān)系的角度看，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上述活動的重點(diǎn)是（ ）。
A．了解對方組織運(yùn)作情況
B．分析兩個組織之間關(guān)系
C．尋找各自可獲得的利益
D．強(qiáng)化規(guī)范雙方合作關(guān)系
考點(diǎn)：發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的技巧
技巧 | 主要內(nèi)容 |
功能 | 1、提供對話與溝通的渠道增進(jìn)了解與信任（非正式網(wǎng)絡(luò)的溝通）； 2、提供分享信息及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的機(jī)會； 3、促進(jìn)社區(qū)的凝聚力； 4、促進(jìn)社區(qū)增權(quán)（促進(jìn)社區(qū)居民相互交流、學(xué)習(xí)）。 |
目標(biāo)和策略 | 1、增進(jìn)情感與關(guān)懷（非正式關(guān)系大于正式關(guān)系）； 2、促進(jìn)溝通與理解（人與人、組織及人與組織之間的混合模式）； 3、促成信任與尊重（情感與關(guān)懷的基礎(chǔ)上）； 4、維持彈性與適應(yīng)性。 |
方法 | 1、網(wǎng)絡(luò)分析 （1）網(wǎng)絡(luò)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)大小、成員聯(lián)系方式和次數(shù)、不同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等）； （2）網(wǎng)絡(luò)功能（對成員是否起到支持作用及何種支持） 2、發(fā)展自助小組 （1）發(fā)展自助組織的技巧（聯(lián)結(jié)、鼓勵與正面強(qiáng)化、組織活動與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、同輩榜樣）； （2）自助組織發(fā)生問題的應(yīng)對技巧。 3、發(fā)掘和培育志愿者的技巧 （1）主動邀請（從身邊居民開始）； （2）建立平等合作關(guān)系（建立良好關(guān)系）； （3）提供參與和成長的機(jī)會（根據(jù)能力、意愿和興趣安排）； （4）明確方向、提供資源，回應(yīng)需要、多加鼓勵。 |
真題示例：
1.“聯(lián)結(jié)”是發(fā)展自助組織的重要技巧。下列做法中，體現(xiàn)社會工作者運(yùn)用“聯(lián)結(jié)”技巧的有（ ）。
A．家庭照顧者自助小組中，給組員們示范與老人溝通的技巧
B．殘障兒童家長自助小組中，用角色扮演再現(xiàn)親子互動過程
C．癌癥病人自助小組中，請大家介紹康復(fù)階段存在的共同點(diǎn)
D．糖尿病人自助小組中，鼓勵大家交流日常飲食的注意事項(xiàng)
E．慢病管理自助小組中，邀請醫(yī)生講解自我保健理念和知識
考點(diǎn)：社區(qū)教育技巧
（一）社區(qū)教育目標(biāo)
1、態(tài)度方面，促進(jìn)社區(qū)居民或服務(wù)對象形成積極正向的價值觀；
2、知識方面，幫助社區(qū)居民或服務(wù)對象提升理性思考能力；
3、行為方面，對于社區(qū)領(lǐng)袖或帶頭人而言，應(yīng)熟練掌握與群眾溝通的技能，善于表達(dá)對他人的關(guān)懷與愛護(hù)。
（二）宣傳工作的技巧
1、宣傳教育過程；
2、宣傳的方法。
（三）社區(qū)帶頭人的培訓(xùn)技巧
1、社區(qū)帶頭人培訓(xùn)；
2、社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的內(nèi)容；
3、社區(qū)帶頭人培訓(xùn)的注意事項(xiàng)。
真題示例：
1.某街道社工站策劃了“共享園藝，愛我社區(qū)”居民骨干培養(yǎng)項(xiàng)目，旨在社區(qū)組建一支居民骨干隊伍，帶領(lǐng)居民“裝點(diǎn)小樓門，美化大社區(qū)”。社會工作者在培養(yǎng)居民骨干時，一般會從態(tài)度、知識和行為三個方面促進(jìn)居民骨干的成長和進(jìn)步。下列做法中，能夠促進(jìn)其知識改變的是（ ）。
A．協(xié)助居民骨干強(qiáng)化社會互助價值觀
B．幫助居民骨干提高分析問題的能力
C．指導(dǎo)居民骨干學(xué)會表達(dá)關(guān)懷的方法
D．教導(dǎo)居民骨干練習(xí)主持會議的技巧
2為慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)，社區(qū)社會工作者小李組織了“巧手生活，花樣人生”創(chuàng)意手工DIY活動。為了日后手工小組的常態(tài)化運(yùn)作，小李期望通過活動發(fā)現(xiàn)具有領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的居民。為此，他在活動現(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)觀察的參加者特質(zhì)有（ ）。
A．聰明手巧
B．專注傾聽
C．熱愛群體
D．樂于助人
E．善于表現(xiàn)
考點(diǎn)：動員群眾技巧
技巧 | 主要內(nèi)容 |
直接接觸途徑 | 1、已知居民的姓名及聯(lián)絡(luò)方法 （1）信件：需要注意群眾受教育程度； （2）家訪：需要花費(fèi)大量人力和時間建立聯(lián)系； （3）電話聯(lián)絡(luò)：適用交代具體簡單的信息，如開會時間、地點(diǎn)等。 2、不知道居民的姓名及聯(lián)絡(luò)方法 （1）街頭宣傳站；（2）逐戶拜訪；（3）戶外喊話；（4）召開居民大會。 |
間接接觸途徑 | 大眾傳媒手段為主 |
選擇動員方法應(yīng)考慮的因素 | 1、參加動員工作的人力 2、動員居民參與事務(wù)是否已經(jīng)引起居民廣泛關(guān)注 3、動員對象的覆蓋范圍 4、動員對象的參與動機(jī) |
說服居民參與的技巧 | 1、能力不夠?yàn)橛桑◤?qiáng)調(diào)熟人參與、互相幫助以及成功先例等策略）。 2、沒有時間為由（通過減少參與代價來說服）。 3、因參與人數(shù)太少沒有信心（贊賞對方、體諒對方、盡力改變現(xiàn)狀、動之以情等策略回應(yīng)對方）。 |
注意事項(xiàng) | 1、不要言過其實(shí)； 2、推動群眾參與時及不宜用力，也不宜用力過猛； 3、注意分辨動員對象的真實(shí)想法； 4、不要與持相反意見的居民爭辯。 |
真題示例：
1.某社區(qū)業(yè)主委員會換屆選舉面臨難以達(dá)到法定最低投票率的情況。為了確保足夠多的居民參與投票，社會工作者小張努力協(xié)助居委會積極開展居民動員工作，但仍然無法與近一半的居民取得聯(lián)系。接下來，小張最適宜采用的動員方法是（ ）。
A．給每個社區(qū)居民發(fā)信件
B．逐門逐戶當(dāng)面進(jìn)行說明
C．在居民家門口張貼通知
D．在社區(qū)的中心花園喊話
