一、對象資格
要點 | 主要內容 |
基本要件 | 戶籍狀況、家庭收入和家庭財產 |
申請條件 | 持有當地戶口、共同生活家庭成員收入低于當地低保標準，家庭財產符合當地規定； |
共同生活家庭成員 | （1）配偶； （2）未成年子女； （3）已成年但生活不能獨立子女（本科及以下學歷教育子女）； （4）其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系長期居住人。 |
不計入共同生活家庭成員 | （1）連續3年以上（含3年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員； （2）在監獄內服刑、在戒毒所強制隔離戒毒或者宣告失蹤人員； （3）省級人民政府民政部門規定的情況。 |
二、申請與審核【2022修改】
1、低保的申請
以家庭為單位—戶主或代理人以戶主名義—戶籍所在鄉鎮人民政府（街道）—書面申請。
2、單獨申請情形
（1）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；
（2）最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；
（3）脫離家庭、在宗教場所居住3年以上（含3年）的生活困難的宗教教職人員；
（4）縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員。
【注意】—最低生活保障邊緣家庭
不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準1.5倍，且財產狀況符合相關規定的家庭。
三、低保申請者的家庭經濟狀況調查【2022修改】
【家庭收入】
工資性收入 | 就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業成本 |
經營凈收入 | 從事生產經營及有償服務活動所獲得全部經營收入扣除相關費用后得到的收入 |
財產凈收入 | 指出讓財產和不動產，或將動產和不動產交由其他機構、單位或個人使用并扣除相關費用之后得 |
轉移凈收入 | 轉移凈收人指轉移性收入扣減轉移性支出之后的收入 |
其他應當計入家庭收入的項目 | |
【不計入家庭收入】
（1）國家規定的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助；
（2）政府發放的各類社會救助款物；
（3）“十四五”期間，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金；
（4）設區的市級以上地方人民政府規定的其他收入。
【調查核實】
主體 | 鄉鎮人民政府（街道辦事處） |
時間 | 自申請之日起3個工作日內 |
方式 | 信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證、其他 |
四、低保申請的民主評議
鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當根據家庭經濟狀況調查核實情況，提出初審意見，并在申請家庭所在村、社區進行公示。公示期為7天。期滿無異議，報送縣級人民政府民政部門。
五、低保申請的審核審批以及低保金發放【2022年修改】
1、縣級人民政府民政部門—10個工作日內—提出審核意見
（1）確認同意—救助金下月發放；
（2）不同意—3個工作日內—鄉鎮人民政府（街道）書面告知。
2、最低生活保障審核確認工作應當自受理之日起30個工作日之內完成；特殊情況下，可以延長至45個工作日。
六、低保動態管理【2022修改】
情形 | 決定 |
無正當理由拒不配合最低生活保障審核確認工作的 | 終止審核確認程序 |
短期內經濟狀況變化不大的 | 每年核查一次 |
收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的 | 每半年核查一次 |
【注意】
無正當理由，連續3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級人民政府民政部門應當決定減發或者停發其本人的最低生活保障金。
【中級法規備考資料】
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