本章考情
在中級(jí)社會(huì)工作法規(guī)與政策考試中,第十一章我國(guó)社會(huì)組織法規(guī)與政策通常占據(jù)一定的分值(如5-7分),是考生需要重點(diǎn)復(fù)習(xí)的章節(jié)之一。
這四類社會(huì)組織在法規(guī)與政策上既有一定的關(guān)聯(lián)性,也有各自的特點(diǎn)和規(guī)定。考生需要綜合理解和掌握各類社會(huì)組織的成立、管理、終止等環(huán)節(jié)的法規(guī)與政策。
在各類社會(huì)組織的法規(guī)與政策中,涉及許多具體的細(xì)節(jié),如成立條件、登記程序、財(cái)務(wù)制度、稅收政策、年檢要求等。這些細(xì)節(jié)內(nèi)容多且復(fù)雜,需要考生認(rèn)真記憶和理解。
這一章的內(nèi)容不僅涉及理論法規(guī),還與社會(huì)組織的實(shí)際操作和管理密切相關(guān)。考生需要了解社會(huì)組織在實(shí)際運(yùn)行中的法規(guī)遵循和政策執(zhí)行。
章節(jié)名稱 | 學(xué)習(xí)難度 | 重要性 |
我國(guó)社會(huì)組織法規(guī)與政策 | ★★★ | ★★★ |
分值分布 | 建議學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng) | |
5-7分 | 4H |
考點(diǎn)精析
考點(diǎn)一:社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展重點(diǎn)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》提出,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂(lè)、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織。
《民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》提出,加快發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織。重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員或強(qiáng)制戒毒等限制自由人員的未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《關(guān)于大力培養(yǎng)發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展( )社區(qū)社會(huì)組織。
A.物業(yè)維權(quán)類
B.理財(cái)服務(wù)
C.婚姻中介
D.居民互助
考點(diǎn)二:基金會(huì)的管理
基金會(huì)的管理 | 主要內(nèi)容 |
登記事項(xiàng)的管理 | (1)基金會(huì)登記成立后,涉及需要登記或變更登記事項(xiàng)時(shí),應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 (2)基金會(huì)修改章程,應(yīng)征得其業(yè)務(wù)主管單位的同意,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 |
基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理 | (1)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依法登記后,應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。 (2)基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng),應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。 (3)基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入,任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用。 (4)公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%,非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%。工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。 (5)基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 |
基金會(huì)的審計(jì)制度 | (1)年度審計(jì) 每年3月31日前向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的平臺(tái)上公布,接受公眾的查詢和監(jiān)督。 (2)離任審計(jì) 基金會(huì)在法定代表人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交變更登記申請(qǐng)表和法定代表人登記表。全國(guó)性的基金會(huì)辦理法定代表人變更登記,應(yīng)當(dāng)向民政部一次性提交變更登記申請(qǐng)表和法定代表人登記表。民政部委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展法定代表人離任審計(jì)后,根據(jù)審計(jì)情況作出同意或不同意變更的決定。 (3)專項(xiàng)審計(jì) 應(yīng)當(dāng)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)的活動(dòng): 1)對(duì)于重大公益項(xiàng)目,有以下3種情形:一是當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)收入的1/5以上且金額超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的;二是當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/5以上且金額超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的;三是持續(xù)時(shí)間超過(guò)3年的。 2)因參與處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要開(kāi)展的募捐活動(dòng)。 3)登記管理機(jī)關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的其他活動(dòng)。 |
基金會(huì)的年檢和評(píng)估 | (1)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告,接受年檢。報(bào)送前應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。年度工作報(bào)告包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,活動(dòng)情況及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況等。 (2)基金會(huì)的評(píng)估與社會(huì)團(tuán)體的評(píng)估相同。 |
2024年真題示例
1、某基金會(huì)使用胡某的定向捐贈(zèng)資金,實(shí)施大學(xué)生資助計(jì)劃。對(duì)部分來(lái)自最低生活保障家庭的在讀全日制大學(xué)生給予生活費(fèi)資助。該基金會(huì)與受助者簽訂的資助協(xié)議規(guī)定,受助者上課出勤率低于90%時(shí),可以解除資助協(xié)議,受助者賈某,上課出勤率不足60%。根據(jù)基金會(huì)管理?xiàng)l例,有權(quán)解除該資助協(xié)議的是( )。
A.胡某
B.賈某所在學(xué)校
C.該基金會(huì)
D.賈某所在學(xué)校上級(jí)主管部門
考點(diǎn)三:民辦非企業(yè)單位的年檢和評(píng)估
民辦非企業(yè)單位 | 主要內(nèi)容 |
年檢的范圍 | 截止上年度12月31日,成立登記時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月的,不參加本年度年檢。 |
年檢的內(nèi)容 | 1)民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況; 2)登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況; 3)按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況; 4)財(cái)務(wù)狀況,資金來(lái)源和使用情況; 5)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況; 6)其他需要檢查的情況。 |
年檢的程序 | 1)領(lǐng)取或下載報(bào)告書及有關(guān)材料; 2)每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送年檢材料,經(jīng)同意后于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。 |
年檢的效力 | 分為年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格三種。后兩者進(jìn)行整改,時(shí)間為三個(gè)月。 |
2024年真題示例
1、某民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)于2023年6月進(jìn)行登記,根據(jù)其年檢說(shuō)法正確的是 ()
A.該機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024年4月30前將材料提交向業(yè)務(wù)主管部門提交
B.該機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2024年6月30前將材料報(bào)送登記機(jī)關(guān)
C.該機(jī)構(gòu)應(yīng)該參加2023年年檢
D.該機(jī)構(gòu)表現(xiàn)突出,應(yīng)該給該機(jī)構(gòu)“年檢優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)
AB選項(xiàng)錯(cuò)誤,民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送年檢材料,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見(jiàn)后,于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān);
D選項(xiàng)錯(cuò)誤民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,分為“年檢合格”“年檢基本合格”“年檢不合格”三種。
考點(diǎn)四:社會(huì)團(tuán)體登記事項(xiàng)的管理
社會(huì)團(tuán)體登記事項(xiàng) | 主要內(nèi)容 |
分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立 | 1)社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會(huì)團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。 2)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)的管理,《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)也不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 |
變更登記 | 1)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起,30日內(nèi); 2)換屆產(chǎn)生新一屆理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)后,及時(shí)辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)。 |
2024年真題示例
1、某省社會(huì)工作協(xié)會(huì)為促進(jìn)同領(lǐng)域會(huì)員交流,擬設(shè)立青少年社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)作為分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,關(guān)于該青少年社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)的說(shuō)法,正確的是( )。
A.具有法人資格
B.應(yīng)當(dāng)制定該專業(yè)委員會(huì)章程
C.可以在該專業(yè)委員會(huì)下設(shè)市級(jí)分會(huì)
D.可以在該社會(huì)工作協(xié)會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員
考點(diǎn)五:社會(huì)組織評(píng)估辦法
依據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的規(guī)定,申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
①取得社會(huì)組織登記證書滿兩個(gè)年度,未參加過(guò)社會(huì)組織評(píng)估的;
②獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
社會(huì)組織有下列情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估:一是未參加上年度年度檢查;二是上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;三是上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;四是正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;五是其他不符合評(píng)估條件的。
2024年真題示例
1、根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,關(guān)于社會(huì)組織評(píng)估的說(shuō)法,正確的是( )。
A.乙基金會(huì)符合參加評(píng)估條件,應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估
B.丙社會(huì)團(tuán)體獲得了 3A評(píng)估等級(jí),可以簡(jiǎn)化年度檢查程序
C.丁基金會(huì)被取消評(píng)估等級(jí)后,5年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)
D.甲社會(huì)團(tuán)體上年度年度檢查不合格,評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其不予評(píng)估
B選項(xiàng)錯(cuò)誤,獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí),可以簡(jiǎn)化年度檢查程序;
AC選項(xiàng)均為干擾選項(xiàng),無(wú)實(shí)際意義。
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