關(guān)于印發(fā)《河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革實(shí)施方案(試行)》的通知
教人〔2015〕501號(hào)
河南省教育廳
關(guān)于印發(fā)《河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革實(shí)施方案(試行)》的通知
各省轄市、省直管縣(市)教育局、招生辦公室：
根據(jù)教育部《關(guān)于做好中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》(教師司〔2013〕81號(hào))精神，2015年將全面實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度。為確保我省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革工作平穩(wěn)順利實(shí)施，依據(jù)教育部《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師資格考試暫行辦法><中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法>的通知》(教師〔2013〕9號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂了《河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革實(shí)施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇有重要情況，請(qǐng)根據(jù)方案確定的分工及時(shí)報(bào)送教育廳人事處或省招生辦公室自考處。
聯(lián)系人：張慶麗(教育廳)(0371)69691977
周火明(省招辦)(0371)68101561
河南省教育廳
2015年6月28日
河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革實(shí)施方案(試行)
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和教育部《關(guān)于做好中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》(教師司[2013]81號(hào))精神，確保我省相關(guān)工作順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
在國(guó)家教育體制改革工作總體要求的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)教育方針和教育規(guī)劃綱要，以建設(shè)高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍為宗旨，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，通過(guò)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革工作，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)，強(qiáng)化教師職業(yè)道德與教育教學(xué)能力建設(shè)，不斷促進(jìn)教師隊(duì)伍水平整體提升。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展中小學(xué)教師資格考試和實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度改革，提高中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定人員的教師職業(yè)道德素質(zhì)、教育教學(xué)能力和教師專業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的考察，確保教師質(zhì)量，引導(dǎo)教育改革;完善教師資格認(rèn)定辦法，創(chuàng)新教師準(zhǔn)入后管理機(jī)制，規(guī)范教師行為，提高教師教書育人本領(lǐng)和教育教學(xué)質(zhì)量;統(tǒng)籌教師隊(duì)伍管理，逐步形成和建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。
三、改革內(nèi)容
(一)改革中小學(xué)教師資格考試制度
1.按照“國(guó)標(biāo)、省考”的要求，自2015年起，我省將參加國(guó)家中小學(xué)教師資格統(tǒng)一考試。申請(qǐng)認(rèn)定中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)資格(以下簡(jiǎn)稱“中小學(xué)教師資格”)人員，筆試與面試的科目、試題、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、合格成績(jī)有效期等，均按照教育部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
2.中等職業(yè)學(xué)校教師資格(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)的《專業(yè)知識(shí)與教學(xué)能力》考試納入面試環(huán)節(jié)，按教育部要求，目前由省確定面試標(biāo)準(zhǔn)。
3.面試采取考官主考制度。考官由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高等學(xué)校和中小學(xué)教師、教研機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任，以教學(xué)一線的優(yōu)秀中小學(xué)教師為主。考官由相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗。
(二)改革中小學(xué)教師資格認(rèn)定制度
根據(jù)《教育部關(guān)于開展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(教師函〔2011〕6號(hào))中“試點(diǎn)省份可根據(jù)本地教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，提高報(bào)考學(xué)歷要求”的規(guī)定，自我省參加國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試起，將提高認(rèn)定初中、小學(xué)及幼兒園教師資格的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，并改革師范教育類畢業(yè)生直接認(rèn)定教師資格的辦法。
1.提高申請(qǐng)認(rèn)定初級(jí)中學(xué)、小學(xué)及幼兒園教師資格的學(xué)歷條件
申請(qǐng)認(rèn)定初級(jí)中學(xué)教師資格的人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷;申請(qǐng)認(rèn)定小學(xué)教師資格的人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷;申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園教師資格的人員，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷，2019年起提高到大學(xué)專科及以上學(xué)歷。
2.過(guò)渡辦法
考試改革采取“老生老辦法、新生新辦法”的原則。
(1)2015年(含)之前入學(xué)的全日制普通院校師范生和全日制教育碩士，申請(qǐng)認(rèn)定與所學(xué)專業(yè)相同或相近任教學(xué)科的教師資格仍執(zhí)行直接認(rèn)定的相關(guān)政策;跨學(xué)科認(rèn)定應(yīng)參加國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試。2016年起入學(xué)的全日制普通院校師范生和全日制教育碩士，申請(qǐng)認(rèn)定中小學(xué)教師資格，均應(yīng)參加國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試。
(2)本方案實(shí)施之日起，自考、成招師范類專業(yè)畢業(yè)生，申請(qǐng)認(rèn)定中小學(xué)教師資格須參加國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試。
(3)凡2014年參加省級(jí)組織的教育理論考試且成績(jī)合格者，2015年教師資格考試時(shí)可直接參加省考面試;省考面試仍不合格者，原筆試成績(jī)作廢，重新參加2016年國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試。
(三)實(shí)行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度
教師資格定期注冊(cè)制度是對(duì)教師入職后從教資格的定期核查。按教育部有關(guān)要求，我省目前先行試點(diǎn)，待試點(diǎn)工作成熟后，再在全省范圍內(nèi)推開。定期注冊(cè)的對(duì)象為我省公辦普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校的在編在崗教師，試點(diǎn)期間，暫不包含其他教育機(jī)構(gòu)(少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等)在編在崗教師和民辦學(xué)校教師。根據(jù)教育部工作部署，自2015年開始，我省將選新鄉(xiāng)市作為注冊(cè)試點(diǎn)。
四、職責(zé)分工
根據(jù)教育部有關(guān)要求，省教育廳全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師資格考試工作，省招生辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)筆試工作，縣、區(qū)(含省直管縣、縣級(jí)市)不設(shè)筆試和面試考場(chǎng)。
(一)省、市教育行政部門
1.省級(jí)教育行政部門
統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師資格認(rèn)定及定期注冊(cè)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)考試部門做好筆試工作，指導(dǎo)省轄市教育行政部門做好面試工作。
2.市級(jí)教育行政部門
根據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)教師資格面試工作，高中、中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定及定期注冊(cè)工作。
(二)省、市招生考試部門
1.省招生辦公室
按照國(guó)家統(tǒng)一要求，從2015年起，省招生辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)教師資格筆試組織工作。
2.省轄市招生辦公室
省轄市招生辦公室根據(jù)省招生辦公室統(tǒng)一安排，具體負(fù)責(zé)本考區(qū)的筆試考務(wù)實(shí)施工作。
(三)縣、區(qū)(含省直管縣、縣級(jí)市)教育行政部門
縣、區(qū)(含省直管縣、縣級(jí)市)不設(shè)筆試和面試考場(chǎng)，省直管縣的筆試和面試工作由其原屬省轄市招生考試部門和教育行政部門負(fù)責(zé)完成。縣、區(qū)(含省直管縣、縣級(jí)市)教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)工作。
五、經(jīng)費(fèi)保障
(一)教師資格認(rèn)定及中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作經(jīng)費(fèi)
根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》第十六條規(guī)定，定期注冊(cè)工作不得收取教師和學(xué)校任何費(fèi)用。因此，各級(jí)教育行政部門應(yīng)將教師資格認(rèn)定及中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，予以保障。
(二)教師資格筆試和面試費(fèi)用
2015年實(shí)施國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試后，依照“以考養(yǎng)考、專款專用”的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照教育部有關(guān)規(guī)定和省物價(jià)局的相關(guān)文件執(zhí)行。
筆試費(fèi)用由省招生辦公室統(tǒng)籌安排收取(具體使用辦法及分擔(dān)機(jī)制，由省招生辦公室確定)，面試費(fèi)用由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排收取(具體使用辦法及分擔(dān)機(jī)制，由省級(jí)教育行政部門確定)。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格類考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2012]328號(hào))規(guī)定，教師資格筆試和面試均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)向教育部考試中心上繳一定數(shù)量的考務(wù)費(fèi)。
六、實(shí)施時(shí)間
我省從2015年起，參加國(guó)家教師資格統(tǒng)一考試，具體報(bào)名時(shí)間另行通知。
自2015年秋季，新鄉(xiāng)市將開展注冊(cè)試點(diǎn)工作。
七、附則
(一)本方案實(shí)施后，此前我省教師資格相關(guān)文件規(guī)定與本方案有不符之處，以本方案為準(zhǔn)。
(二)本方案已報(bào)教育部審核通過(guò)，由河南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
(三)本方案自2015年8月1日起施行。
附件：1.河南省中小學(xué)教師資格考試工作實(shí)施辦法(試行)
2.河南省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作實(shí)施辦法(試行)
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