(1)普及性——解決“人人都要接受”的問題。大力推進普及學前教育，已成為當前國際教育發展的新趨勢，成為世界各國的共同行動。不管從個人，還是社會，抑或國家的角度，都必須引導和力推學前適齡的新一代公民接受這一階段的教育。
(2)普惠性——解決“人人都能接受”的問題。普及與普惠是相輔相成的，要普及就必須普惠，只有普惠才能普及。
(3)公共性——解決“人人都要供給”的問題。其“公共性”要求學前教育必須由政府來負責。圍繞整個社會的公共利益和國家利益統一規劃、投入、管理、監督，構建完整的學前教育公共服務體系，面向全體社會成員提供服務。
(4)公平性——解決“人人平等供給”的問題。公共資源歸屬社會成員所共有，它客觀上要求資源平等地向每一位社會成員供給，保證社會成員平等享有資源的基本權利，尤其是作為人生破蒙的學前教育資源，更加強烈地要求平等的供給，讓幼兒擁有平等的起點。
(5)專業性——解決“專”的問題。學前教育必須配備專業性強的工作隊伍，包括專業的管理隊伍，專門的研究人員，專任的教師，專職的保育員，促進學前教育的專業化、科學化發展。
(6)全面性——解決“全”的問題。時代要求高素質公民應該是德、智、體、美、勞等全面發展的個體，學前教育必須為完成這個培養任務打好開端的基礎，保證受教育者體魄、情感、態度、能力、知識、技能等諸方面全面發展。
(7)優質性——解決“好”的問題。保障適齡兒童接受有質量的學前教育是學前教育保教性的內在要求。
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