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第四題 工程合同價款管理
1.索賠
(1)承包人向發包人索賠成立的條件:
1)與合同比較,已造成了實際的額外費用或工期損失;
2)造成費用損失不是由于承包商的過失引起的;
3)造成費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風險;
4)承包商在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。
(2)承包人向發包人索賠的程序:
1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后的 28 天內,向發包人提交索賠意向通知書,說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的,喪失索賠的權利。
2)承包人應在發出索賠意向通知后 28 天內,向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求,并應附必要的記錄和證明材料。提出索賠申請后,承包人應抓緊準備索賠的證據資料。
3)索賠事件具有連續影響的,承包人應繼續提交延續索賠通知,說明連續影響的實際情況和記錄。
4)在索賠事件影響終了后的 28 天內,承包人應向發包人提交最終索賠通知書,說明最終索賠要求,并應附必要的記錄和證明材料。
(3)承包人索賠的內容
1)工期:業主的責任且延誤的時間超出某工作的總時差,超出部分可索賠。
2)費用:一般是業主的責任,合理的費用可索賠。
注意:人工費的工作狀態與窩工狀態的區別。機械費的自有機械與租賃機械的區別,機械費的工作狀態與閑置狀態的區別。窩工或閑置狀態可根據題干區分業主的責任事件和風險事件,當題目中告知可計取管理費時,除考慮合理的人、材、機、規、稅金,可計取部分管理費,一般不計取利潤;工作狀態應計取管理費、利潤、規費、稅金。
(4)總承包人與建設單位簽訂合同的常見索賠事件:
1)成立的(屬于建設單位應承擔的責任):業主采購的材料不及時或質量不合格;地質條件變化;圖紙晚到、錯誤;工程復檢時質量合格;一周內非承包商的原因造成停水停電累計 8 小時等。
2)不成立的(屬于施工單位應承擔的責任):施工方采購的材料不及時或質量不合格;工程質量不合格;施工機械損害、大修、經修;工程復檢時質量不合格等。
3)不可抗力:包括不可抗力和清理現場兩階段,分段研究。不可抗力期間的工期可順延,費用各自承擔。工程實體的損壞、運進現場主體材料的損失、業主方或第三方人員的傷亡等屬于業主承擔。窩工費、施工方機械的損失、周轉性材料的損失、施工方人員的傷亡、施工方臨設等屬施工方承擔。清理現場的工期及費用由業主承擔。
4)共同延誤情況下的工期與費用損失,由責任事件發生在先者承擔。
參見教材第五章【案例四】【案例五】,索賠相關規定及計算。
3.工程變更
工程變更價格的處理原則
工程變更發生后,承包商應在 14 天內提出工期及費用的增加。增加的時間如超出工作的總時差,超出部分可順延。
《建設工程施工合同(示范文本)》規定:因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時,應按照下列規定調整:
1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,應采用該項目的單價;但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化,且工程量偏差超過 15%時,可進行調整。當工程量增加 15%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應予調低;當工程量減少 15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。
2)已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內參照類似項目的單價。
3)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并應報發包人確認后調整。
4.現場簽證
(1)辦理現場簽證的要求
1)承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的,發包人應及時以書面形式向承包人發出指令,并應提供所需的相關資料;承包人在收到指令后, 應及時向發包人提出現場簽證要求。
2)承包人應在收到發包人指令后的 7 天內向發包人提交現場簽證報告,發包人應在收
到現場簽證報告后的 48 小時內對報告內容進行核實,予以確認或提出修改意見。發包人在
收到承包人現場簽證報告后的 48 小時內未確認也未提出修改意見的,應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。
3)現場簽證的工作如已有相應的計日工單價,現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。
如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價,應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及單價。
4)合同工程發生現場簽證事件,未經發包人簽證確認,承包人便擅自施工的,除非征得發包人書面同意,否則發生的費用應由承包人承擔。
5)現場簽證工作完成后的 7 天內,承包人應按照現場簽證內容計算價款,報送發包人確認后,作為增加合同價款,與進度款同期支付。
6)在施工過程中,當發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求等不一致時,承包人應提供所需的相關資料,并提交發包人簽證認可,作為合同價款調整的依據。
5.網絡計劃
雙代號網絡計劃、時標網絡計劃時間參數的計算、關鍵線路的判定。
時標網絡計劃中凡自始至終不出現波形線的線路即為關鍵線路。工作箭線中波形線的水平投影長度表示工作與其緊后工作之間的時間間隔。
總時差的應用:本工作延誤時間超出本工作總時差,超出部分對工期有影響。
自由時差應用:本工作延誤時間超出本工作自由時差,對其緊后工作最早開始時間有影響。
采用前鋒線比較法進行實際進度與計劃進度的比較,步驟如下: 1)繪制時標網絡計劃圖
2)繪制實際進度前鋒線。一般從時標網絡計劃圖上方時間坐標的檢查日期開始繪制, 依次連接相鄰工作的實際進展位置點,最后與時標網絡計劃圖下方坐標的檢查日期相連接。
3)進行實際進度與計劃進度的比較前鋒線可以直觀地反映出檢查日期有關工作實際進度與計劃進度之間的關系。對某項工作來說,其實際進度與計劃進度之間的關系可能存在以下三種情況:
①工作實際進展位置點落在檢查日期的左側,表明該工作實際進度拖后,拖后的時間為二者之差;
②工作實際進展位置點與檢查日期重合,表明該工作實際進度與計劃進度一致;
③工作實際進展位置點落在檢查日期的右側,表明該工作實際進度超前,超前的時間為二者之差。
注意:多項工作共用機械時,需要在網絡圖中增加虛工作來表示先后順序;工作延誤后, 壓縮工期趕工時,可能會增加新的關鍵線路。
如承包商實際工期超出合同工期,則用超出的工期與業主可順延的工期比較:大于可順延工期則超出部分應罰;反之,則獎。
6.國際工程合同管理
(1)工程變更的類型
工程變更包括工程師指示變更和承包商建議變更。
(2)工程師指示變更的程序如下:
①工程師發出書面變更指令;
②承包商應當在收到工程師指令的 28 天(或者承包商提請工程師同意的其他期限)內, 針對變更工作的實施提交實施計劃及建議;
③工程師應當與雙方當事人商定或作出決定順延工期(如果有)和(或)調整合同價格。
(3)工程索賠的要求
根據 FIDIC 施工合同條件,承包商的通知應盡快在承包商覺察或應已察覺該事件或情況后28 天內發出。如果承包商未能在上述28 天期限內發出索賠通知,則竣工時間不得延長, 承包商也無權獲得追加付款,而業主應免除有關該索賠的全部責任。
(4)例外事件的特征
例外事件是項目實施過程中所面臨的一類特殊風險,有四個基本特征:一方無法控制的; 該方在簽訂合同前,不能對之進行合理預防的;發生后,該方不能合理避免或克服的;不能實質性歸因于另一方的。包括戰爭、敵對行為、入侵、外敵行為;叛亂、恐怖主義、暴動、軍事政變或內戰;承包商或分包商等雇傭人員意外的雇員的罷工或停工;戰爭軍火、爆炸物質、電離輻射或放射性污染,但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除
外;自然災害,如地震、海嘯、火山活動、颶風或臺風。
參見教材第五章【案例十六】,國際工程合同管理。
第六章 工程結算與決算
1.合同價款的構成
單位工程合同價=分部分項費用+措施項目費用+其他項目費用+規費+增值稅稅金分部分項費用=∑(分部分項工程量×綜合單價)
措施項目費用=∑單價措施項目費用+∑總價措施項目 其他項目費用=暫列金額+暫估價+總承包服務費+計日工
說明:暫估價包括材料暫估價、設備暫估價、專業工程暫估價
2.預付款
預付款是發包人為解決承包人在施工準備階段資金周轉問題提供的協助。包括材料預付款、措施項目預付款、安全文明施工費預付款。
預付款的支付方式
(1)材料預付款
材料預付款=合同價×雙方約定材料預付款比例=合同價(不含暫列金額)×雙方約定材料預付款比例=分部分項工程量清單計價費用×(1+規費費率)×(1+稅率)×雙方約定材料預付款比例
說明:材料預付款的計算基數一般是合同價,具體題目應以約定的計算基數為準,后期應全部扣回,它不屬于工程款。
(2)措施項目預付款
措施項目預付款=措施項目清單計價費用×(1+規費費率)×(1+稅率)×雙方約定措施項目預付款比例×工程款支付比例
說明:措施費是工程款的一部分,后期不扣回。如果工程約定每次支付工程款時應乘以支付比例(百分比),則計算措施項目預付款的同時也應乘以支付比例。
(3)安全文明施工費
發包人應在工程開工后的 28 天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%(50%),其余部分應按照提前安排的原則進行分解,并應與進度款同期支付。
安全文明施工費預付款=當年安全文明施工費總額×60%(50%)×工程款支付比例 說明:如果工程約定每次支付工程款時應乘以支付比例,支取安全文明施工費預付款的
同時也應乘以支付比例。即安全文明施工費是工程款的一部分。
參見教材第六章【案例一】【案例五】【案例六】,預付款的計算。
3.動態調值公式
動態調值公式:
a0+a1+a2+a3+a4+??=1
A0、B0、C0、D0??——投標截止日期前 28 天與 a1、a2、a3、a4??對應的各項費用的基期價格指數或價格;
A、B、C、D??——在工程結算月份a1、a2、a3、a4??對應的各項費用的現行價格指數或價格。
參見教材第六章【案例三】,工程款的動態調整計算。
4.偏差分析
(1)投資偏差、進度偏差的計算
擬完工程計劃投資=計劃量×計劃單價已完工程計劃投資=實際量×計劃單價已完工程實際投資=實際量×實際單價
投資(費用)偏差=已完工程計劃投資-已完工程實際投資 投資(費用)偏差=實際工程量×(計劃單價-實際單價)投資偏差>0,表示投資節約;投資偏差<0,表示投資超支。
進度偏差=已完工程計劃投資-擬完工程計劃投資(用投資表示) 進度偏差=(已完工程量-擬完工程量)×計劃單價
進度偏差>0,表示工期超前;進度偏差<0,表示工期拖后。
(2)偏差分析方法
常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標網絡圖法、表格法和曲線法。
用橫道圖進行投資偏差分析,是用不同的橫道標識擬完工程計劃投資、已完工程實際投資和已完工程計劃投資,在實際工作中往往需要根據擬完工程計劃投資和已完工程實際投資確定已完工程計劃投資后,再確定投資偏差與進度偏差。
根據時標網絡圖可以得到每一時間段的擬完工程計劃投資;已完工程實際投資可以根據實際工作完成情況測得,在時標網絡圖上,考慮實際進度前鋒線并經過計算,就可以得到每一時間段的已完工程計劃投資。實際進度前鋒線表示整個項目目前實際完成的工作面情況, 將某一確定時點下時標網絡圖中各個工序的實際進度點相連就可以得到實際進度前鋒線。
曲線法是用投資時間曲線進行偏差分析的一種方法。在用曲線法進行偏差分析時,通常有三條投資曲線,即已完工程實際投資曲線、已完工程計劃投資曲線和擬完工程計劃投資曲線,如下圖所示,圖中所反映的是累計偏差,而且主要是絕對偏差。用曲線法進行偏差分析, 具有形象直觀的優點,但不能直接用于定量分析。
參見教材第六章【案例八】、【案例九】、【案例十】,工程的偏差分析。
5.合同的價款結算
(1)合同價款的構成
合同價款=(分部分項工程費+措施項目費+其他項目費)×(1+規費費率)×(1+增值稅稅金率)
分部分項工程費=∑(分部分項工程量×相應分部分項綜合單價)
措施項目費=∑以項計價的措施項目費+∑(措施項目清單量×相應措施綜合單價) 其他項目費=暫列金額+專業工程暫估價+計日工+總承包服務費
綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+由承包人承擔的風險費用 規費和稅金應按國家、省級或行業建設主管部門的規定計算,不得作為競爭性費用
(2)進度款
進度結算中,綜合單價需調整可按合同約定執行,如合同無約定,可參照以下原則辦理: 1)對于任一招標工程量清單項目,當因工程變更等原因導致工程量偏差超過 15%時,可進行調整。當工程量增加 15%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應予調低;當工程量減少 15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。
2)當工程量出現上述變化,且該變化引起相關措施項目相應發生變化時,按系數或單一總價方式計價的,工程量增加的措施項目費調增,工程量減少的措施項目費調減。
3)新的綜合單價的確定方法
當工程量偏差項目出現承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發包人招標控制價相應清單項目的綜合單價偏差超過 15%時,工程量偏差項目綜合單價 P1 的調整如下:
①當 P0<P2×(1-L)×(1-15%)時,P1=P2×(1-L)×(1-15%)
②當 P0>P2×(1+15%)時,P1=P0
③當 P0≥P2×(1-L)×(1-15%)時,P1=P0
式中 P0-承包人在工程量清單中填報的綜合單價;
L-承包人報價浮動率。
(3)質量保證金
質量保證金=(工程合同價款+履行合同中出現的索賠款、變更款等費用)×質量保證金扣留比例,質量保證金的計算基數是否包含工期獎罰款,需按照題目背景描述判斷。
(4)竣工結算款
竣工結算工程價款=實際全部價款-質量保證金-預付款-已結算工程價款
竣工結算款=實際總造價×(1-支付比例)-質量保證金(提供銀行保函等其他工程質量擔保方式的不減)
參見教材第六章【案例四】【案例五】【案例六】,工程的進度款、結算款的計算。
7.增值稅與利潤
(1)增值稅發票
分為專用發票和普通發票。對于稅務政策規定,能夠用于抵扣銷項稅額的進項費用支出, 宜盡量索要專用發票;不能抵扣銷項稅額的進項費用支出,可以索要普通發票。進項費用支出取得增值稅專用發票,并在開具之日起規定時間內(180 天)認證后,可以抵扣銷項稅額。
但對于有些進項費用支出,雖取得增值稅專用發票,但稅務政策規定也不可用于抵扣銷項稅額(如:因非正常損失引起的材料購買等。如果非正常損失的責任方是承包商的話,業主方是不會額外追加工程款的)
(2)增值稅應繳納稅額計算
1)一般計稅方法
無可抵扣進項稅額時,應納稅額=不含稅造價×稅率。
有可抵扣進項稅額時,應納稅額=銷項稅額-進項稅額=不含稅銷售額×稅率-可抵扣進項費用×稅率-可抵扣設備投資×稅率=含稅銷售額/(1+稅率)×稅率-可抵扣進項費用×稅率- 可抵扣設備投資×稅率。
2)簡易計稅方法
應繳納稅額=不含稅造價×稅率
(3)施工總成本
實施“營改增”后,財務會計領域都是把普票進項稅額和不可抵扣專票進項稅額合并到成本之中。即:
施工總成本=人+材+機+管+規+普票進項稅額+不可抵扣專票進項稅額+非正常損失費工程價格(工程造價)(建安工程費)=施工總成本+利潤+稅金
(4)凈利潤與利潤率
凈利潤=不含稅總產值-施工總成本=含稅總產值-施工總成本-稅金成本利潤率=凈利潤/施工總成本
不含稅產值利潤率=凈利潤/不含稅總產值
參見教材第六章【案例七】,增值稅、利潤的計算。
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