自治區住房和城鄉建設廳 人力資源和社會保障廳關于開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知
各地、州、市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心，喀什經濟開發區規劃土地建設環保局、霍爾果斯經濟開發區規劃建設環保局:
為嚴厲打擊工程建設領域專業技術人員注冊執業資格違規“掛證”現象，維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進建筑業高質量發展，按照《住房城鄉建設部人力資源社會保障部關于開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知》要求，現將有關事項通知如下：
一、治理范圍
自治區行政區域內，工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執業資格證書等“掛證”違法違規行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年8月至10月）。各地、州、市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局負責組織本行政區域內自查自糾工作，指導、督促本地區工程建設領域專業技術人員及勘察、設計、施工、監理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業技術人員和單位要對照有關法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查，存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月）。各地、州、市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局負責組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對全疆工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況，并依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為。
三、工作要求
（一）強化組織實施。各地、州、市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局要高度重視專項治理工作，強化組織領導，加強溝通協調，落實責任部門和責任人，確保專項治理工作取得實效。自治區住房和城鄉建設廳將利用信息化手段，全面核查新疆建設云平臺注冊的專業技術人員信息，并向各地、州、市住房和城鄉建設局推送注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息。各地、州、市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局組織開展全面排查，重點核查住房和城鄉建設部、自治區住房和城鄉建設廳推送的疑似“掛證”人員。
（二）依法從嚴查處。各地、州、市住房和城鄉建設局要按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則，督促和指導各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為。對查實存在違規“掛證”的人員，依法依規撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請注冊。對違規使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質動態核查，對人員掛靠問題突出的單位，要依據有關法律法規，對其承建項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行排查，并依法嚴肅處理。對違規的中介服務機構要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節嚴重的，依法給予行政處罰。對發現存在“掛證”等違法違規行為的國家機關和事業單位工作人員，告知其實際工作單位。
（三）加強宣傳引導。各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要加大教育引導和宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動，及時將專項整治行動的相關精神和要求傳達至各有關企業、人員。堅持問題導向，正確引導輿論，突出專項治理工作對保障工程建設項目質量安全和促進建筑業高質量發展的重要意義，關注輿情動態，避免輿情炒作。充分運用典型案例進行警示教育，查處一批突出問題、公布一批反面典型、處罰一批違規人員，通過正向引領和反面警示教育，形成有力震懾，提高專業技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認識，形成全行業自覺抵制“掛證”的氛圍。主動公布投訴舉報方式，針對受理的舉報投訴事項逐一登記、認真查處。充分發揮新疆維吾爾自治區建筑市場信用評價機制，對被查處存在違法違規行為的單位和人員，在信用評價中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監督。
（四）完善長效機制。為有效遏制工程建設領域專業技術人員注冊執業資格違規“掛證”現象，自治區住房和城鄉建設廳將在資質審批環節采取實名核驗、動態核查等措施。一是企業申請資質涉及的專業技術人員需通過建設云小程序進行實名核驗，人員通過刷臉驗證后，才能被用于業務辦理。二是企業資質審批通過后三個月，我廳將每月按資質標準對企業進行核查，經核查發現企業與申報資質標準要求不相符的，依法依規處理。
（五）按時報送相關信息。請各地、州、市住房城鄉建設局要明確責任人，于2024年8月28日前報送工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理聯絡員信息表（附件1）。要逐一核查住房城鄉建設部、自治區住房和城鄉建設廳推送的注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息，并于2025年2月15日前報送核查信息情況反饋表（附件2）。要對專項治理工作要進行全面總結，認真梳理分析專項治理工作中發現的問題，充分總結經驗，并于2025年2月15日前報送工作報告、違法違規行為處理情況匯總表（附件3）。以上信息報送至自治區住房和城鄉建設廳，同時抄送自治區人力資源和社會保障廳。
自治區住房和城鄉建設廳、自治區人力資源和社會保障廳將加強對各地專項治理工作的指導，對部分地區開展現場調研，通報各地工作進展。
聯系人：李鵬陽
聯系電話：0991-2825419、2811905（傳真）
自治區住房和城鄉建設廳
自治區人力資源和社會保障廳
2024年8月30日
附件2工程建設領域專業技術人員異常信息核查情況反饋表.xlsx
附件1工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理聯絡員信息表.docx
附件3工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為處理情況匯總表.xls
文章原標題：自治區住房和城鄉建設廳 人力資源和社會保障廳關于開展工程建設領域專業技術人員違規“掛證”行為專項治理的通知
文章來源：新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳
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