關(guān)于嚴(yán)禁注冊(cè)監(jiān)理工程師“掛證”行為的普法警示通告
01什么是“掛證”
即專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書或社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致等違法違規(guī)的行為。
02哪些行為不認(rèn)定為“掛證
對(duì)實(shí)際工作單位與注冊(cè)單位一致，但社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為:
1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;
2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的;
3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的;
4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的;
5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的;
6.有法律法規(guī)、國(guó)家政策依據(jù)的
03“掛證”的法律后果和責(zé)任
(一)對(duì)企業(yè)
聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。(《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第39條)其他情形。
(二)對(duì)注冊(cè)人員
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。(《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第34條)
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第28條)
(三)刑事風(fēng)險(xiǎn)
若因“掛證”導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人、“掛證”人員可能承擔(dān)“重大責(zé)任事故罪”等刑事責(zé)任。
04合規(guī)執(zhí)業(yè)要求
(一)對(duì)企業(yè)
聘用注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師須簽訂真實(shí)勞動(dòng)合同，繳納社保并支付工資，注冊(cè)單位必須與實(shí)際工作單位一致，與社保繳納單位一致，且需唯一社保、唯一勞動(dòng)關(guān)系，確保注冊(cè)人員實(shí)際到崗履職，不得默許“人證分離”
(二)對(duì)注冊(cè)人員
按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第147號(hào))要求進(jìn)行履職，親自完成項(xiàng)目簽章，拒絕企業(yè)“代簽章”要求，定期參加繼續(xù)教育，保證執(zhí)業(yè)能力真實(shí)性。
05社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制
1.任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)“掛證”線索均可向大慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)證據(jù)。
2.舉報(bào)渠道
電話:0459-6293317(大慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑管理辦公室)
郵寄地址:大慶市龍興路1號(hào)建設(shè)大
廈大慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑管理辦公室。郵編:163311
06相關(guān)法律法規(guī)及文件目錄
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第147號(hào))、住建部《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》。
07鄭重提醒
職業(yè)技術(shù)資格證書是對(duì)個(gè)人職業(yè)技能的有力證明。唯有實(shí)現(xiàn)人證合一，通過證書來證明人的能力，通過人來保證證書的真實(shí)性，方能讓證書發(fā)揮出應(yīng)有的作用。“掛證”行為違法,切莫因小失大!請(qǐng)廣大企業(yè)與注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師堅(jiān)守法律底線，共同維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。
文章原標(biāo)題：關(guān)于嚴(yán)禁注冊(cè)監(jiān)理工程師“掛證”行為的普法警示通告
文章來源：大慶住建公眾號(hào)
