第一章 工程造價管理及其基本制度

　　工程造價的含義

　　1)從投資者(業主)的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。建設工程造價就是建設工程項目固定資產總投資。

　　2)從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承包發包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格或建設工程總價格。它們的價格是商品交易中現實存在的，是一種有加價的工程價格。工程承發包價格是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易形式，是在建筑市場通過招標投標，由需求主體(投資者)和供給主體(承包商)共同認可的價格。

　　總結：工程造價的兩種含義實質上就是以不同角度把握同一事物的本質。對市場經濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，是“購買”工程項目要付出的價格;同時，工程造價也是投資者作為市場供給主體“出售”工程項目時確定價格和衡量投資經濟效益的尺度。

　　工程計價的特征

　　1. 計價的單件性

　　建筑產品的單件性特點決定了每項工程都必須單獨計算造價。

　　2. 計價的多次性

　　(1) 投資估算是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據。

　　(2) 工程概算分為建設項目概算總造價、單項工程概算綜合造價和單位工程概算造價。受估算造價的控制。

　　(3) 修正概算是對概算造價的修正和調整，比概算造價準確，但受其控制。

　　(4) 施工圖預算：有些工程需要確定招標控制價以限制最高投標報價。

　　(5) 合同價：屬于市場價格，它是由發承包雙方根據市場行情通過招投標等方式達成一致、共同認可的成交價格。

　　(6) 中間結算價：竣工結算文件一般由承包單位編制，發包單位審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。

　　(7) 竣工決算價：綜合反應竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用。決算價一般是由建設單位編制，上報相關主管部門審查

　　3. 計價的多樣性：工程造價的計算是分步組合而成的，過程是：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價。

　　4. 計價方法的多樣性：投資估算方法有設備系數法和生產能力指數估算法，概預算方法有單價法和實物法。

　　5. 計價依據的復雜性

　　⑴設備和工程量計算依據。包括項目建議書、可行性研究報告、設計文件等。⑵人工、材料、機械等實物消耗量計算依據。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。⑶工程單價計算依據。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。⑷設備單價計算依據。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。⑸措施費、間接費和工程建設其他費用計算依據。主要是相關的費用定額和指標。⑹政府規定的稅、費。⑺物價指數和工程造價指數。