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對工程設計階段投資控制的探索和思考

來源:233網(wǎng)校 2010年1月18日

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建設工程投資控制,就是在投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設工程投資控制在批準的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在建設工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。來源:www.examda.com
投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一,是報考控制,并貫穿于項目建設的始終。這一報考控制工程中應著重做好以下幾項工作:
(1)對計劃目標值的論證和分析。實踐證明,由于各種主觀和客觀因素的制約,項目規(guī)劃中的計劃目標值有可能是難以實現(xiàn)或不盡合理的,需要在項目實施的過程中合理調(diào)整或細化和精確化。只有項目目標是正確合理的,項目控制方能有效。
(2)及時對工程進展做出評估,即收集實際數(shù)據(jù)。沒有實際數(shù)據(jù)的收集,就無法清楚工程的實際進展情況,更不可能判斷是否存在偏差。因此,數(shù)據(jù)的及時、完整和正確是確定偏差的基礎。
進行項目計劃值與實際值的比較,以判斷是否存在偏差。這種比較同樣也要求在項目規(guī)劃階段對數(shù)據(jù)體系進行統(tǒng)一的設計,以保證比較工作的效率和有效性。
(3)采取控制措施以確保投資控制目標的實現(xiàn)。本文來源:考試大網(wǎng)
投資控制貫穿于項目建設的全過程,這一點是毫無疑義的,但必須重點突出,影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設周期1/4的技術設計前的工作階段。在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性為5%~35%。很顯然,項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段,而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。由此可見,設計對整個建設工程的效益是何等重要。
那么在設計階段如何有效的進行投資控制呢?
一、推行標準設計
工程標準設計通常指工程設計中,可在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復用圖,一般統(tǒng)稱為標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。據(jù)統(tǒng)計,采用標準設計一般可加快設計進度1~2倍,節(jié)約建設投資10%~15%以上。
2003年,浙江省電力公司推出了《110千伏變電所通用設計》的編制設想,金華電力設計院也參加了一部分的編制出版工作。《通用設計》突出了模塊化的設計思路,共分五篇,將110千伏變電所分為四個類別:城市變電所、一般城市變電所、城鎮(zhèn)變電所、農(nóng)村變電所。概算就四個類別做了測算,規(guī)定了各類別變電所概算的設計指標,見附表一。
《通用設計》將進一步規(guī)范110千伏變電所設計工作,嚴格控制電網(wǎng)建設投資,優(yōu)化設計,有如下指導意義:
(1)加快提供設計圖紙的速度、縮短工期周期、節(jié)約設計費用;采集者退散
(2)可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產(chǎn)均衡、提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約材料,有益于較大幅度降低建設投資。
(3)可加快施工準備和定制預制構(gòu)件等項工作,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。
(4)按通用性條件編制,按規(guī)定程序?qū)徟晒┐罅恐貜褪褂茫龅郊冉?jīng)濟又優(yōu)質(zhì)。
二、推行限額設計
限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分布工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,以保證總投資限額不被突破。
限額設計貫穿項目可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術設計、施工圖設計各個階段,而在每一個階段中貫穿于各個專業(yè)的每一道工序。明確限額目標,實行工序管理,各個專業(yè)限額設計的實現(xiàn)是限額設計得以實現(xiàn)的重要保證。
1、重視初步設計的方案選擇
在初步設計限額設計中,各專業(yè)設計人員應強化控制建設投資意識,在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中,應先掌握工程的參考造價和工程量,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計,并以單位工程為考核單元,事先做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整,提出節(jié)約投資的措施,力求將造價和工程量控制在限額范圍內(nèi)。
2、嚴格控制施工圖預算來源:
施工圖設計是指導工程建設的主要文件,是設計單位的最終產(chǎn)品,施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設計工程量的最高限額,不得突破。
3、加強設計變更管理來源:www.examda.com
除非不得不進行設計變更,否則任何人員無權(quán)擅自更改設計。如若預料到將要發(fā)生變更,則設計變更發(fā)生越早越好。若在設計階段變更,只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,則不僅要修改圖紙,還需重新采購設備和材料;若在施工期間發(fā)生變更,除發(fā)生上述費用外,已建工程還可能將被拆除,勢必造成重大變更損失。
因此要盡可能將設計變更控制在設計階段,建立健全相應的設計管理制度,對影響工程造價的重大設計變更,需進行由多方人員參加的技術經(jīng)濟論證,使建設投資得到有效控制。
三、提高技經(jīng)人員的素質(zhì)——加強培訓來源:www.examda.com
設計階段概算編制質(zhì)量的好壞,人的因素起著很大的作用。因此提高該階段的人員的素質(zhì),加強人員培訓也是設計階段控制工程造價的措施之一。
人員培訓可以通過高等和中等院校設置技經(jīng)專業(yè)來培養(yǎng)、補充技經(jīng)人員的新生力量。另外在職人員也應該經(jīng)常參加高層次的技術培訓,以提高工作能力,增加專業(yè)知識,了解新形勢下的工作特點。在工作中也必須嚴格按設計人員提供的資料和造價管理部頒發(fā)的定額、標準等認真、公平、合理地編制概算。在職培訓可以通過專業(yè)證書培訓、崗位培訓、短期輪訓等方式。為加快適應建設工程與國際慣例、先進水平接軌,要加強技經(jīng)人員計算機應用的培訓,實現(xiàn)技經(jīng)工作電算化。通過培訓,使技經(jīng)人員熟練掌握一種本專業(yè)概算軟件的安裝與使用,基本掌握材料價、設備價和一種經(jīng)濟評價、參考工程量統(tǒng)計軟件的使用,了解造價指數(shù)測算、報考管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。
總之,設計階段做好概算的編制工作,提高編制質(zhì)量,是控制工程造價的又一個重要組成部分。
綜上所述,控制工程造價的方法、渠道很多,重要的是需要我們在實踐中加強認識,提高人員素質(zhì),完善管理制度,盡量使我們的工程做到高質(zhì)量,高效益,把好每個關,把控制工程造價真正落到實處,提高建設工程的經(jīng)濟效益。
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最后,造價工程師考前應根據(jù)自己的學習情況不斷調(diào)整學習方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結(jié),學會舉一反三。

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