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一、建筑產品價格形成的內在規律性
建筑產品價格在其形成過程中存在著必須遵循的規律,即工程量、計價基礎和建筑產品價格之間的有機聯系,以及在不同的社會經濟發展階段,按著價值規律的要求,所應采取的不同的價格形式和價格形成機制。
(一)工程量與建筑產品價格的關系
一定的工程量,在一定的計價基礎的作用下,必然存在著一定的建筑產品價格。當計價基礎已定,那么,決定建筑產品價格的重要因素就是分項工程的工程量。
l、構成單位工程產品實體(以下簡稱“產品實體”)的必要的工程量。一座建(構)筑物或一條生產線,一經設計人員描繪在紙上,就已經不再是觀念上的建(構)筑物和一條生產線了,而是作為設計產品向人們提供了構成建筑產品實體的、單位的工程構造要素的圖形和尺寸。由這些“圖形和尺寸”決定的工程量,在每一個計算者頭腦中,只能有同一確定的反映、同一的計算結果,是不變的量!
2、有助于產品實體形成的措施性工程量。所謂措施性工程量,是施工企業為承建的工程所采取的技術、安全和質量保證措施所引起的工程量。這些工程量將因施工企業的綜合生產能力的不同而不同,是可變的量!
(二)計價基礎與建筑產品價格的關系
當工程量已定,那么,決定建筑產品價格的重要因素就是計價基礎——定額或標準,這些定額或標準,是對建筑產品生產與消耗之間的客觀規律,在量、價方面,在一定生產力發展水平上的真實反映。
l、計價定額(或標準),是以量、價有機結合的形式,計算和確定建筑產品的價值和價格的計價基礎。
量,即指定額生產要素消耗量,包括直接和間接消耗在工程上的人工、材料和機械臺班的數量。價,是指與定額"量"相對應的、隨著市場變化而不斷波動的要素單價。
直接消耗在工程上的生產要素數量,是生產技術能力的體現,間接消耗在工程上的生產要素數量及各生產要素的單價,是管理技術能力的象征。我們把生產技術能力和管理技術能力的合成,稱為綜合生產能力,在不同的社會生產力發展時期,以及在同一生產力發展時期的不同施工企業,由于綜合生產能力的不同,完成同一單位的工程構造要素的工料機消耗量及其單價也是各不相同的。同樣,由引而引起的建筑產品價格也是各異的。
(1)預算定額及其所確定的建筑產品價格。
預算定額按必要勞動量原則確定的生產要素消耗量,決定了定額“量”;由建設行政主管部門確定的、與“量”對應的人工單價、材料預算價格和機械臺班費定額,決定了定額“價”。顯然,既使在“量、價分離”且調價按市場要求非常到位的情況下,其所確定的建筑產品價格,也只是代表部門內平均水平的社會生產價格。這種價格,用于投標報價,就等于讓建筑產品的每一次具體的交換,都使其價格與社會生產價格相符!不僅淡化了價格機制在建筑市場中的調節作用,而且還因價格觸位缺乏靈敏度從而導致企業按市場機制運作能力的退化,不利于企業的發展。
(2)建筑產品價格背離其社會生產價格,是建筑市場供求失衡的必然結果。
商品的價格與其社會生產價格相符,是以商品供求平衡為先決條件的。在市場經濟條件下,由于競爭的存在,商品的供求關系經常發生變化,商品的價格也會經常背離其社會生產價格。恩格斯曾經說過:“只有通過競爭的波動,從而通過商品價格的波動,商品生產的價值規律才能得到貫徹,社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實。”因此,正像東去的黃河,并不是每一段都是向東,有時也向北、向南、甚至向西……總是順著地勢、繞過障礙,終于東人渤海一樣。建筑產品與其它商品按著社會生產價格進行交換的趨勢,也只有在較長的時期內和全社會范圍內,通過競爭和價格的波動才能實現。
(3)施工企業按個別成本自主報價,是市場經濟、特別是我國“入世”后競爭形勢的客觀要求。
建筑產品價格隨供求形勢,圍繞社會生產價格波動的必要條件是:價格形成機制必須符合市場經濟的要求,計價辦法要與國際接軌,使我國的建筑產品價格由過去的計劃形成轉變為市場形成。
①允許由市場形成的價格在一定的供求形勢下,低于或高于預算定額確定的價格。
②允許企業以個別生產成本加企業利潤計價。
企業的個別成本加企業利潤形成的建筑產品價格,是企業的個別生產價格,它必然可能高于或低于社會生產價格。當供過于求時,業主總是選擇低價者中標;這時,中標的不同建筑產品的價格的平均值,將低于社會生產價格。當供小于求時,施工企業總是選擇出價較高的業主;這時,不同建筑產品的價格的平均值,將高于社會生產價格。但在較長的時期內,這低于和高于社會生產價格的部分將會互相抵消。在動態中實現個別生產價格以社會生產價格為中心,圍繞著社會生產價格波動,從而達到以社會生產價格與其它產品進行交換的目的。
研究造價工程師歷年真題總結發現,每年造價考試的基本題型以及重點考查的知識點都是固定的,近三年各章節的分值分布也比較固定,說明造價考試是有章可循,有規律性的,只要掌握了其中的規律,通過考試不在話下。
[page] 二、實施工程量清單、企業定額計價應該注意的問題(一)實施工程量清單計價的目的和運作
1、工程量清單計價的目的,是以分項工程計量的規定,來規范建安工程施工招投標活動中的計價行為。實施工程量清單計價辦法,是要框定可變和不變工程量范圍。不變的工程量由工程量清單提出,使招標單位能夠在同一工程量基礎上判別各報價中由“不變的工程量”引起的費用的合理性;投標單位也能在同一工程量基礎上組價、并通過組價展示企業的綜合生產能力。可變的工程量最好由投標單位根據本企業的施工技術和組織措施自主確定,以促進各投標企業之間,在綜合生產能力方面競爭的更加充分。
2、對于“不變的工程量”,可按這樣的順序判斷:
(1)該分項工程是否構成產品實體,是否以其工程實體參與產品實體的形成過程。
(2)在構成產品實體時,這個量是否是必要的量。例如:施工鐵件、鋼筋馬凳、螺栓固定架,通過施工將凝結在混凝土里,是構成產品實體的分項工程,但它們是由施工單位的施工組織設計決定的、隨施工單位的綜合生產能力的不同而有差異的量,不是必要的量。
3、表現不變和可變工程量的價值量的分項工程單價,均由投標者自行組成。包括組價方式和組價基礎兩個方面:
(1)組價方式:包括單位估價法、綜合單價法和其它組價方法等,可由投標者自主確定。
(2)組價基礎:采用平均水平的預算定額、預算定額加調整系數或采用企業定額均可,可根據企業具備的條件和競爭形勢來決定。
4、實施工程量清單計價,必須解決“中標價格”與“竣工結算價格”的關系
(l)關于建筑產品中標價格中的量與價
建筑產品中標價格中的量,包括工程量清單提供的量和投標單位根據施工組織設計自主確定的量;建筑產品中標價格中的價,是與量相對應的、在投標時施工單位自主確定的單位量的價格(或基價)。根據招標投標原則,凡屬于"中標價"范疇的量和價,除工程量清單提供有誤的量和工料機差價因素之外,一般不得在竣工結算時調整。
(2)其它因素
包括施工過程中的設計變更、技術經濟簽證以及由于政策性變化所引起的工程價格的變動等;要根據施工合同的約定進行處理。
(二)建立企業定額是引進國際工程價格管理先進經驗,提高我國建筑業競爭能力的需要
l、企業定額:本文所謂的企業定額,是指在反映社會生產力發展水平方面有別于現行預算定額的計價定額。
(l)企業定額是施工企業根據市場形勢的要求,自行編制的、反映企業綜合生產能力的計價定額。
(2)企業定額可以采取多種結構和表現形式、多種計價方法。
(3)企業定額可以采用多種定額作為編制的基礎定額,也可以通過對施工過程進行技術測定來編制企業定額分項工程的生產要素消耗量。
2、建立企業定額,是加速我國建筑企業綜合生產能力發展的需要。
建筑產品計價方法和價格形成機制與國際接軌的目的之一,就是為使我國建筑業綜合生產能力進一步向國際先進水平靠攏。特別是在我國加人世貿組織之后,不管是國外施工力量的進人還是我國施工力量的走出,我國的建筑業都將面臨著裝備更精良、技術更先進的國際施工力量的競爭。因此,提高綜合生產能力,是擺在我國建筑業面前的當務之急。建立企業定額,正是施工企業自覺地運用價值規律和價格杠桿,把握市場脈膊,提高企業綜合生產能力的重要途徑!因為,在建立企業定額的過程中,企業必定以當期全國或地區統一的預算定額為參照,比較企業定額的水平。在競爭中,企業必定以先進的技術力量為榜樣,找出自己的差距。如此多次反復、不斷改進,最終達到企業綜合生產能力與企業定額水平共同提高的目的。
(三)實施工程量清單計價,建立企業定額應注意的問題
1、實施工程量清單計價,必須有統一的工程量計算規則、統一的分項工程項目劃分和統一的分項工程的工作內容。
(1)工程量計算規則,是確定建筑產品分項工程數量的基本規則,是實施工程量清單計價提供工程量數據的最基礎的資料之一,不同的計算規則,會有不同的分項工程量。統一工程量計算規則的目的有三:一是為了避免不變的工程量因計算規則不同而引起不同的工程量;二是通過工程量計算規則的統一達到分項工程項目劃分和分項工程所包括的工作內容的統一;三是使工程量清單中的"工程量"調整有統一的計算口徑。我國的統一的工程量計算規則,宜在現有基礎定額工程量計算規則的基礎上適當綜合確定。
(2)分項工程項目劃分和分項工程的工作內容,是在一定的工程量基礎上自行組價和編制企業定額的依據。只有統一的分項工程項目劃分和統一的分項工程的工作內容,才能使企業定額之間、由企業定額確定的建筑產品價格之間具有可比性。
2、企業定額必須在統一的工程量計算規則、統一的分項工程劃分、統一的分項工程內容的指導下進行編制。編制原則如下:
(二)必須在現行施工及驗收規范。質量評定標準和安全操作規程的基礎上,使企業定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實反映企業的個別生產力水平。
(1)企業定額的水平必須隨著我國的科學技術進步引起的規范變化和企業的生產力的發展而變化。
(3)構成建筑產品價格的各項費用的組成,必須和國家關于工程造價管理改革的統一規定一致。
最后,造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態,跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。
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