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2012年《中級經濟法》考試大綱——第一章 經濟法總論

　　[基本要求]

　　（一）掌握經濟法主體的權利與義務、經濟法主體的法律責任

　　（二）熟悉經濟法的淵源、經濟法主體的界定和分類

　　（三）了解經濟法主體的行為

　　[考試內容]

第一節 經濟法主要內容

　　經濟法是調整宏觀調控關系和市場規制關系的法律規范的總稱。

　　一、經濟法的體系

　　經濟法的體系是各類經濟法規范所構成的和諧統一的整體。由于經濟法主要調整宏觀調控關系和市場規制關系，因而經濟法體系也包括兩大部分，即宏觀調控法和市場規制法。

　　二、經濟法的淵源

　　經濟法的淵源是指經濟法規范的表現形式。

　　（一）憲法

　　（二）法律

　　（三）行政法規

　　（四）部門規章

　　（五）地方性法規

第二節 經濟法的主體

　　一、經濟法主體的界定

　　經濟法主體是依據經濟法而享有權力或權利，并承擔相應義務的組織體或個體。

　　二、經濟法主體的分類

　　對于經濟法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類。

　　三、經濟法主體資格的取得

　　經濟法主體資格的取得具有其特殊性，各類經濟法主體資格的取得是不盡相同的。

　　（一）主體資格取得的法律依據的差異性

　　（二）經濟法主體資格取得的特殊性

第三節 經濟法主體的行為

　　一、經濟法主體行為的屬性

　　經濟法主體的行為屬于法律行為。即在廣義上包括一切有法律意義和法律屬性的行為，具有法律行為的一般屬性。

　　二、經濟法主體行為的基本分類

　　各類經濟法主體的行為可以在總體上分為兩大類，即調制行為和對策行為。

　　三、對經濟法主體行為的其他分類

第四節 經濟法主體的權利與義務

　　一、經濟法主體的權利與義務的界定

　　經濟法主體的職權與權利、職責與義務，分別規定在具體的宏觀調控法和市場規制法中，并且與經濟法主體的行為存在著直接的對應關系。

　　二、調控主體與規制主體的職權

　　調控主體與規制主體的職權，可以總稱為“調制權”，分為宏觀調控權和市場規制權兩大類。

　　三、調控主體和規制主體的主要職責

　　貫徹法定原則、依法調控和規制，不濫用或超越調制權、不得棄權等等，核心是依法調控和規制。

　　四、接受調控和規制的主體的權利

　　接受調控和規制的主體依法享有法律規定的一切基本權利。其權利可以統稱為“市場對策權”。

　　五、接受調控和規制的主體的義務

　　接受調控和規制的義務；依法競爭的義務。

第五節 經濟法主體的法律責任

　　經濟法主體的法律責任，是經濟法主體因實施了違反經濟法規定的行為而應承擔的法律后果。

　　一、經濟法責任的分類

　　經濟法主體的法律責任，可以依據不同的標準，作出不同的分類。

　　二、經濟法責任的獨立性與特殊性

　　（一）經濟法責任的獨立性

　　經濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加，而是有其獨立性。

　　（二）經濟法責任的特殊性

　　三、經濟法責任的具體類型

　　1.按照承責主體的不同，可以將經濟法責任分為調控和規制主體的責任，以及接受調控和規制的主體的責任。

　　2.按照追究責任的目的，可以把經濟法責任分為賠償性責任和懲罰性責任。

　　3.依據責任的性質，還可以把經濟法責任分為經濟性責任和非經濟性責任，或稱為財產性責任和非財產性責任。

　　四、不同主體的責任差異與司法救濟

　　由于經濟法主體的身份和地位、行為目標和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權利或權力的法律依據不同，相應的義務各異，因而所需承擔的違法責任也不同。

　　在市場規制法領域，由于規制主體的責任一般是可以特定化的，因而可以通過司法途徑來追究其責任。但在宏觀調控法領域，由于調控主體的行為往往被認為屬于抽象行為等原因，要追究其責任比較困難。

　　五、賠償性責任與懲罰性責任

　　經濟法主體可能承擔的賠償性責任，主要有兩類：一類是國家賠償；另一類是超額賠償。國家賠償的主體是國家，超額賠償的主體是市場主體。