定義

增加－個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品

(美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出這個(gè)定義)

非競(jìng)爭(zhēng)性
(主要特征)

指物品－旦被提供，增加－個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本
(強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益)

特征

非排他性
(派生特征)

指物品－旦被提供，要排除－個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行
(指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難)

需求
顯示

公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的
(私人物品的需求顯示是通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的)

分類

內(nèi)容

公共物品

政府融資
(強(qiáng)制融資)

(1)公共物品在消費(fèi)上具有非排他性，容易出現(xiàn)“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象
(2)政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資
(3)缺點(diǎn)：政府融資難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求

的融資

私人融資
(自愿融資)

(1)公共物品在消費(fèi)上的非排他性，是阻礙私人融資的關(guān)鍵因素
(2)缺點(diǎn)：私人融資可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡

聯(lián)合融資

常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品

政府生產(chǎn)

公共物品
的生產(chǎn)

合同外包

合同外包不管包給何種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。支持公共物
品提供私有化的理由是：同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低，而反對(duì)者則認(rèn)為私人生
產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量

介于政府生產(chǎn)和
合同外包之間的方式

包括特許經(jīng)營(yíng)、合同委托等，服務(wù)供給主體也不限于政府和私人企業(yè)，還包括社會(huì)
組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等