內容／觀點

代表人物

政府活動
擴張法則

(1)結論：支出規模不斷擴大是社會經濟發展的－個客觀規律
(2)認為財政支出之所以會不斷增長，是因為社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求

瓦格納

梯度漸進

增長理論

(1)認為英國的公共支出增長是“階梯式的”、“非連續的”
(2)公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度
(3)公共支出增長的內在原因：公眾可容忍稅收水平的提高

(4)公共支出增長的外在原因：公眾所能接受的稅收水平因社會出現動蕩而提高，使
整個財政支出在逐漸上升的過程中出現較大幅度的增長

(1)皮考克

(2)魏斯曼

經濟發展階
段增長理論

(1)結論：財政支出數量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的
(2)在經濟發展的初期階段：政府投資在總投資中所占比重較大
(3)在經濟發展的中期階段：政府投資在總投資中所占比重相對下降
(4)在經濟發展的成熟階段：政府投資在總投資中所占比重又進－步提高

馬斯格雷夫

理論

內容／觀點

代表人物

非均衡

增長理論

(1)通過分析公共部門平均勞動生產率的狀況對公共財政支出增長原因作出解釋
(2)將國民經濟部門區分為進步部門與非進步部門
(3)兩部門的差異來自技術和勞動發揮的作用不同，在進步部門，技術起著決定作用；

在非進步部門．勞動起著決定作用
(4)生產率偏低的政府部門的支出快速增長

鮑莫爾

公共選擇
學派的解釋

(I)選民在進行財政事務決策時，通常具有“財政幻覺”，即他們通常更為關心擴大公
共支出能給自己所帶來的好處，而忽視了稅收負擔也有可能同時增長
(2)政治家為獲得公眾擁護和贏得選票，總是傾向于以更大的財政支出作為爭取選民
的條件
(3)在很多公共事務上，往往是官僚機構掌握著更精確的成本信息
(4)在任何－項具體的事務上，所謂的公共利益都很難界定

公共選擇學派