1981年7月,我國改革傳統(tǒng)“既無外債,有無內(nèi)債”的計劃經(jīng)濟(jì)思想,重啟國債發(fā)行。
·1987年9月,中國第一家專業(yè)證券公司——深圳特區(qū)證券公司成立。
·1990年12月19日和1991年7月3日,上海證券交易所、深圳證券交易所先后正式營業(yè)。
·1990年10月,鄭州糧食批發(fā)市場開業(yè)并引入期貨交易機(jī)制,成為中國期貨交易的開端。
·1992年10月,深圳有色金屬交易所推出了中國第一個標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約——特級鋁期貨標(biāo)準(zhǔn)合同,實現(xiàn)了由遠(yuǎn)期合同向期貨交易過渡。
·1993年,鄧小平同志在南巡講話之后,股票發(fā)行試點正式由上海、深圳推廣至全國,打開了資本市場進(jìn)一步發(fā)展的空間。
第二階段: 全國性資本市場的形成和初步發(fā)展(1993-1998)
1997年11月,中國金融體系進(jìn)一步確定了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的原則。
1992年10月,國務(wù)院證券管理委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會成立。1998年4月,國務(wù)院證券委撤銷,中國證監(jiān)會成為全國證券期貨市場的監(jiān)管部門,建立了集中統(tǒng)一的證券期貨市場監(jiān)管體制。
第三階段:資本市場的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展(1999-2007)
《證券法》于1998年12月頒布并于1999年7月實施,是中國第一部規(guī)范證券發(fā)行與交易行為的法律,并由此確認(rèn)了資本市場的法律地位。
2001年12月,中國加入世界貿(mào)易組織,中國經(jīng)濟(jì)走向全面開放,金融改革不斷深化,資本市場的深度和廣度日益擴(kuò)大。
從2001年開始,市場步入持續(xù)四年的調(diào)整階段:股票指數(shù)大幅下挫;新股發(fā)行和上市公司再融資難度加大、周期變長;證券公司遇到了嚴(yán)重的經(jīng)營困難,到2005年全行業(yè)連續(xù)四年總體虧損。
這些問題產(chǎn)生的根源在于,中國資本市場是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中由試點開始而逐步發(fā)展起來的新興市場,早期制度設(shè)計有很多局限,改革措施不配套。一些在市場發(fā)展初期并不突出的問題,隨著市場的發(fā)展壯大,逐步演變成市場進(jìn)一步發(fā)展的障礙,包括上市公司改制不徹底、治理結(jié)構(gòu)不完善;證券公司實力較弱、運(yùn)作不規(guī)范;機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模小、類型少;市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,缺乏適合大型資金投資的優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌股、固定收益類產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品;交易制度單一,缺乏有利于機(jī)構(gòu)投資者避險的交易制度等。
2009年10月23日,創(chuàng)業(yè)板正式啟動。2009年年末,中國證監(jiān)會又適時啟動了以滬深300指期貨和融資融券制度為代表的重大創(chuàng)新,對中國證券市場的完善和發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
五、《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》
國務(wù)院于2004年1月31日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,將發(fā)展中國資本市場提升到國家戰(zhàn)略任務(wù)的高度,提出了九個方面的綱領(lǐng)性意見,為資本市場的進(jìn)一步改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)充分認(rèn)識大力發(fā)展資本市場的重要意義
(二)推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)政策,促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展
(四)健全資本市場體系,豐富證券投資品種
(五)進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作
(六)促進(jìn)資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,提高執(zhí)業(yè)水平
(七)加強(qiáng)法制和誠信建設(shè),提高資本市場監(jiān)管水平
(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,防范和化解市場風(fēng)險
(九、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對外開放
六、中國證券市場的對外開放
(一)在國際資本市場籌集資金
(二)開放國內(nèi)資本市場
根據(jù)我國政府對WTO的承諾,我國證券業(yè)對外開放的內(nèi)容主要包括:
1.外國證券機(jī)構(gòu)可以(不通過中方中介)直接從事B股交易。
2.外國證券機(jī)構(gòu)駐華代表處可以成為所有中國證券交易所的特別會員。
3.允許外國機(jī)構(gòu)設(shè)立合營公司,從事國內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù),外資比例不超過33%;加入后3年內(nèi),外資比例不超過49%。
4.加入后3年內(nèi),允許外國證券公司設(shè)立合營公司,外資比例不超過1/3。合營公司可以(不通過中方中介)從事A股的承銷,從事B股和H股、政府和公司債券的承銷和交易,以及發(fā)起設(shè)立基金。
5.允許合資券商開展咨詢服務(wù)及其他輔助性金融服務(wù)。
(三)有條件地開放境內(nèi)企業(yè)和個人投資境外資本市場
(四)對我國香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的開放
從2004年1月1日起,香港、澳門已獲得當(dāng)?shù)貜臉I(yè)資格的專業(yè)人員在內(nèi)地申請證券從業(yè)資格,只需通過內(nèi)地法律法規(guī)培訓(xùn)和考試,無需通過專業(yè)知識考試;從2006年1月1日起,允許內(nèi)地符合條件的證券公司根據(jù)相關(guān)要求在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu);從2008年1月1日起,允許符合條件的內(nèi)地基金管理公司在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu),經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)。
截至2008年年底,分別有12家內(nèi)地證券公司、4家內(nèi)地基金公司獲準(zhǔn)在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
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