國務(wù)院于2004年1月31日發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，將發(fā)展中國資本市場提升到國家戰(zhàn)略任務(wù)的高度，提出了九個方面的綱領(lǐng)性意見，為資本市場的進一步改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（一）充分認識大力發(fā)展資本市場的重要意義
（二）推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)
（三）進一步完善相關(guān)政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展
（四）健全資本市場體系，豐富證券投資品種
（五）進一步提高上市公司質(zhì)量，推進上市公司規(guī)范運作
（六）促進資本市場中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平
（七）加強法制和誠信建設(shè)，提高資本市場監(jiān)管水平
（八）加強協(xié)調(diào)配合，防范和化解市場風險
（九）認真總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進對外開放
六、中國證券市場的對外開放 （考點數(shù)多）
（一）在國際資本市場募集資金
（二）開放國內(nèi)資本市場
根據(jù)我國政府對WTO的承諾，我國證券業(yè)在5年過渡期對外開放的內(nèi)容主要包括：
1.外國證券機構(gòu)可以（不通過中方中介）直接從事B股交易。
2.外國證券機構(gòu)駐華代表處可以成為所有中國證券交易所的特別會員。
3.允許外國機構(gòu)設(shè)立合營公司，從事國內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù)，外資比例不超過33%；加入后3年內(nèi)，外資比例不超過49%。
4.加入后3年內(nèi)，允許外國證券公司設(shè)立合營公司，外資比例不超過1/3。合營公司可以（不通過中方中介）從事A股的承銷，從事B股和H股、政府和公司債券的承銷和交易，以及發(fā)起設(shè)立基金。
5.允許合資券商開展咨詢服務(wù)及其他輔助性金融服務(wù)，包括信用查詢與分析，投資與有價證券研究與咨詢，公開收購及公司重組等；對所有新批準的證券業(yè)務(wù)給予國民待遇，允許在國內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。
（三）有條件地開放境內(nèi)企業(yè)和個人投資境外資本市場
合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）
（四）對我國香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的開放
從2004年1月1日起，香港、澳門已獲得當?shù)貜臉I(yè)資格的專業(yè)人員在內(nèi)地申請證券從業(yè)資格，只需通過內(nèi)地法律法規(guī)培訓和考試，無需通過專業(yè)知識考試；從2006年1月1日起，允許內(nèi)地符合條件的證券公司根據(jù)相關(guān)要求在香港設(shè)立分支機構(gòu)；從2008年1月1日起，允許符合條件的內(nèi)地基金管理公司在香港設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)。
截至2010年年底，分別有18家內(nèi)地證券公司、12家內(nèi)地基金公司、6家內(nèi)地期貨公司獲準在香港設(shè)立分支機構(gòu)。
2011年年末，證監(jiān)會啟動RQFII，首批21家基金公司和證券公司在港設(shè)立的子公司獲得200億元人民幣投資額度。
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