1.企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準或備案。經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)核準。
2.企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：(1)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;(3)合并、分立、破產(chǎn)、解散;(4)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;(5)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(8)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);(9)資產(chǎn)涉訟;(10)收購非國有單位的資產(chǎn);(11)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;(12)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。
3.核準前的報告。凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關(guān)事項：(1)相關(guān)經(jīng)濟行為批準情況;(2)評估基準日的選擇情況;(3)資產(chǎn)評估范圍的確定情況;(4)選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況;(5)資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。
4.資產(chǎn)評估項目的核準程序：(1)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂螅栽u估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請;(2)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準;對不符合核準要求的，予以退回。
5.資產(chǎn)評估項目的備案程序：(1)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請;(2)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。
6.經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。
公司在改組為上市公司時，一般進入擬上市公司的資產(chǎn)都必須進行評估，且必須由有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
例3-3(2010年3月單選題)( )的目的在于提供企業(yè)真實的資產(chǎn)價值，向境外投資者反映企業(yè)的實際資產(chǎn)價值，同時也是為了防止國有資產(chǎn)的流失。
A.盡職調(diào)查 B.財務(wù)審計
C.選聘中介機構(gòu) D.資產(chǎn)評估
【參考答案】D
(三)資產(chǎn)評估報告
資產(chǎn)評估報告是接受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)在完成評估項目后，向委托方出具的關(guān)于項目評估過程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報告，是評估機構(gòu)履行評估合同的成果，也是評估機構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。
資產(chǎn)評估報告不僅是資產(chǎn)評估機構(gòu)完成評估工作的總結(jié)，也是國有資產(chǎn)管理部門驗證、確認資產(chǎn)評估過程和評估結(jié)果的重要依據(jù)，是公眾投資者得以了解公司情況的重要途徑。因此，資產(chǎn)評估機構(gòu)必須依照客觀、公正、實事求是的原則撰寫資產(chǎn)評估報告，如實反映評估工作的情況，調(diào)查取證的資料要真實可靠，不得提供偽證。資產(chǎn)評估報告書必須由資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立撰寫，不受資產(chǎn)評估委托方或其主管單位、政府部門或其他經(jīng)濟行為當事人的干預(yù)。
(四)資產(chǎn)評估的基本方法
1.收益現(xiàn)值法。指將評估對象剩余壽命期間每年(或每月)的預(yù)期收益，用適當?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn)，累加得出評估基準日的現(xiàn)值，以此估算資產(chǎn)價值的方法。通常用于有收益企業(yè)的整體評估及無形資產(chǎn)評估等。
2.重置成本法。在現(xiàn)時條件下，被評估資產(chǎn)全新狀態(tài)的重置成本減去該項資產(chǎn)的實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值，估算資產(chǎn)價值的方法。
計算公式：被評估資產(chǎn)價值=重置全價-實體性陳舊貶值-功能性陳舊貶值-經(jīng)濟性陳舊貶值。或，被評估資產(chǎn)價值=重置全價*成新率。重置全價就是被評估資產(chǎn)在全新狀態(tài)下的重置成本。
3.現(xiàn)行市價法。通過市場調(diào)查，選擇一個或N個與評估對象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對象，分析比較對象的成交價格和交易條件，進行對比調(diào)整，估算出資產(chǎn)價值的方法。
計算公式：被評估資產(chǎn)價值=被評估資產(chǎn)全新市價-折舊。或，被評估資產(chǎn)價值=被評估資產(chǎn)全新市價*成新率。
適用條件：一是存在3個及3個以上具有可比性的參照物;二是價值影響因素明確并可量化。用現(xiàn)行市價法評估資產(chǎn)的，應(yīng)當參照相同或類似資產(chǎn)的市場價格，評定重估價值。
4.清算價格法。適用于依照《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的規(guī)定，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的公司。公司在股份制改組中一般不使用這一方法。
例3-4(2010年3月單選題)資產(chǎn)評估中運用清算價格法評估資產(chǎn)價格時，應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)清算時期資產(chǎn)的( )評定重估價值。
A.可變現(xiàn)價值 B.賬面凈值
C.賬面原值 D.凈資產(chǎn)值
【參考答案】A
(五)境外募股公司的資產(chǎn)評估
我國公司改組為在境外募股的股份有限公司時，也需要進行資產(chǎn)評估。除了資產(chǎn)評估的一般過程外，境外募股公司的資產(chǎn)評估在評估對象、評估機構(gòu)和評估結(jié)果的協(xié)調(diào)方面有不同之處。
四、股份制改組的會計報表審計
會計報表審計一般包括三個階段。
計劃階段：重要性水平是指財務(wù)會計報表等信息的漏報或錯報程度足以影響使用者根據(jù)財務(wù)報表所做出的決策。審計風(fēng)險是指注冊會計師對有重要錯報的會計報表仍發(fā)表無保留意見的可能性。審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險組成。
實施審計階段：包括對被審計單位內(nèi)部控制制度的建立及遵守情況進行符合性測試，根據(jù)測試結(jié)果修訂審計計劃;對會計報表項目的數(shù)據(jù)進行實質(zhì)性測試，根據(jù)測試結(jié)果進行評估和鑒定。
審計完成階段：期后事項指被審計單位的資產(chǎn)負債表截止日到審計報告日發(fā)生的，以及審計報告日至?xí)媹蟊砉既瞻l(fā)生的對會計報表產(chǎn)生影響的事項。
或有損失是指由某一特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)所造成的，將來可能會發(fā)生，并要由被審計單位承擔(dān)的潛在損失。
五、股份制改組的法律審查
法律審查，指需由律師對企業(yè)改組與公司設(shè)立的文件及其相關(guān)事項的合法性進行審查。
法律審查并出具法律意見書的范圍：企業(yè)申請進行股份制改組的可行性和合法性;發(fā)起人資格及發(fā)起協(xié)議的合法性;發(fā)起人投資行為和資產(chǎn)狀況的合法性;無形資產(chǎn)權(quán)利的有效性和處理的合法性;原企業(yè)重大變更的合法性和有效性;原企業(yè)重大合同及其他債權(quán)、債務(wù)的合法性;訴訟、仲裁或其他爭議的解決;其他應(yīng)當審查的事項。
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