某日晚10時(shí)左右，某鉆井隊(duì)在天然氣礦井施工起鉆過程中，因違章作業(yè)，未按規(guī)定保證泥漿灌注量和循環(huán)時(shí)間，導(dǎo)致鉆井溢流，發(fā)生井涌；錄井員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流等井涌征兆，井涌迅速轉(zhuǎn)為井噴。鉆井隊(duì)隊(duì)長迅速組織采取了一系列的緊急關(guān)井措施，但由于回壓閥被違規(guī)卸掉，井噴無法控制。井場設(shè)備價(jià)值數(shù)千萬元，鉆井隊(duì)隊(duì)長未敢下令點(diǎn)火，旋即向有關(guān)上級公司報(bào)告井噴事故，但也沒有請示點(diǎn)火。公司應(yīng)急中心主任即率隊(duì)從A市出發(fā)前往事故現(xiàn)場。由于噴出的天然氣中富含有毒氣體硫化氫，井噴半小時(shí)后鉆井隊(duì)人員開始撤離，并派出2名員工通知井口附近村民緊急疏散，但大多數(shù)已經(jīng)熟睡的村民并沒有被他們的呼喊驚醒，該2名員工也不幸中毒身亡。井噴l h 20 min左右，鉆井隊(duì)隊(duì)長派人回井場關(guān)閉了柴油機(jī)、泥漿泵和發(fā)電機(jī)等，對井場實(shí)施警戒，并向A市政府部門報(bào)告事故情況，A市政府立即通報(bào)事故所在縣政府。而此時(shí)離事故地點(diǎn)1 km遠(yuǎn)的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻仍未接到鉆井隊(duì)的電話通報(bào)。次日11時(shí)左右，鉆井隊(duì)接到上級點(diǎn)火指示。而之前，公司應(yīng)急中心主任在途中就有人向其建議點(diǎn)火，到達(dá)鎮(zhèn)上后在知道已有人員中毒傷亡的情況下也都未能做出點(diǎn)火決定，也沒有指派專人踏勘現(xiàn)場點(diǎn)火時(shí)機(jī)。直到12：30左右，鉆井隊(duì)某隊(duì)員意外發(fā)現(xiàn)井口停噴，氣體從放噴管線噴出，才開始組織點(diǎn)火準(zhǔn)備。14時(shí)左右，派人核實(shí)后，于16時(shí)左右點(diǎn)火成功，險(xiǎn)情得到初步控制。第三天上午10時(shí)，數(shù)百名公安干警、武警組成的幾十個搜救組進(jìn)入了井場附近的村莊，展開全面搜救，發(fā)現(xiàn)大量死亡人員。
事后，新聞媒體進(jìn)行了大量的走訪報(bào)道。一農(nóng)婦見到慰問領(lǐng)導(dǎo)就哭道：“我家的牛死了!”某村干部嘆息道，要是村里有一個高音喇叭，也不至于死那么多人啊!還有些人就是不聽勸，不肯離開，有的還回去鎖門，攔也攔不住!一村民心有余悸地說，他家離井場也就50 m，自己是因?yàn)楹豌@井隊(duì)以前的一個隊(duì)長比較熟，曾在閑談時(shí)無意中聽說過那氣有毒，才拼命跑了出來，否則不堪設(shè)想。當(dāng)?shù)啬痴賳T說，事故一個多小時(shí)后，當(dāng)?shù)卣唇M織了數(shù)十人的先遣隊(duì)，派出警車、救護(hù)車鳴警笛沿公路往返行駛，用擴(kuò)音器呼叫周圍山上居住的群眾轉(zhuǎn)移。但由于正值深夜，災(zāi)區(qū)交通通訊不便，現(xiàn)場有毒氣體濃度太高，雖經(jīng)多種努力，仍難保證災(zāi)區(qū)群眾全部得到轉(zhuǎn)移。并坦言：別說老百姓，連我們也不知這竟是一個大毒氣筒。
思考題
1．結(jié)合本案例，如何建立高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣幕討?yīng)急機(jī)制?
2該案例在應(yīng)急決策和現(xiàn)場應(yīng)急工作的連續(xù)性方面暴露出哪些問題?舉例說明。
3請分析該事故造成人員重大傷亡的原因。
【參考答案】
　　1. 對于可能發(fā)生井噴的鉆井工程，應(yīng)該與當(dāng)?shù)卣⒒討?yīng)急機(jī)制，具體如下：
（1）平時(shí)應(yīng)通報(bào)存在的危險(xiǎn)危害因素。
（2）建立事故緊急通報(bào)渠道。
（3）進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)等工作。
（4）設(shè)置緊急疏散的通信設(shè)備、防護(hù)用具。
　　2. 該案例在應(yīng)急決策方面，存在的問題是：
（1）鉆井隊(duì)隊(duì)長未敢下令點(diǎn)火，也沒有請示點(diǎn)火。
（2）公司應(yīng)急中心主任在知道已有人員中毒傷亡的情況下未能做出點(diǎn)火決定。
該案例在現(xiàn)場應(yīng)急工作的連續(xù)性方面暴露出的問題是：
（1）鉆井隊(duì)向A市政府部門報(bào)告事故情況，但未向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報(bào)情況。
（2）鉆井隊(duì)派出2名員工通知井口附近村民緊急疏散，該2名員工不幸中毒身亡，使通知中斷。
　　3. 該事故造成人員重大傷亡的原因主要是：
（1）鉆井隊(duì)隊(duì)長未及時(shí)下令（請示）點(diǎn)火。公司應(yīng)急中心主任也未能做出點(diǎn)火決定。
（2）井噴l h 20 min左右，鉆井隊(duì)才向A市政府部門報(bào)告事故情況，并且沒有向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報(bào)事故情況，延誤了群眾的疏散時(shí)間。
（3）報(bào)警設(shè)備、防護(hù)用具沒有。
（4）村民缺乏安全知識教育，對鉆井隊(duì)存在毒氣泄放的情況不了解。