精品 必看！2025年注安《安全生產管理》四色筆記.pdf
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中級注冊安全工程師考試
《安全生產管理》
四 色 筆 記 ?紅色--標注考點，精準定位方向；
?綠色--易錯易混，消除學習盲區；
?藍色--數字考點，強化數字記憶；
?黑色--強化常考，穩固勝利基石。
考試資料由 233 網校整理提供（整理不易，請尊重版權）
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《安全生產管理》
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第一章 安全生產管理基本理論
考點一、生產安全事故等級
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493 號），根據造成的人員傷亡或者直接
經濟損失，將事故分為四個等級。
分級 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故
死亡人數 N﹤3人 3≤N﹤10 10≤N﹤30 30≤N
重傷人數（包含
急性工業中毒） N﹤10 人 10≤N﹤50 50≤N﹤100 100≤N
直接經濟損失 M﹤1000 萬 1000 萬≤M﹤5000 萬 5000 萬≤M﹤1億 1億≤M
注：①解放軍、武警官兵、公安干警、國家綜合性消防救援隊伍因參加事故搶險救援時發生的人身傷
亡，不計入統計調查制度規定的事故等級統計范圍，僅作為事故傷亡總人數另行統計
②因事故造成的失蹤人員，自事故發生之日起 30 日后（交通事故、火災事故自事故發生之日起 7日
后），按照死亡人員進行統計，并重新確定事故等級。
考點二、第一類與第二類危險源的區分【★★★】
分類 內容 特點
第一類危險源 可能發生意外釋放的能量，包括能量源、能量
載體或危險物質。決定事故后果嚴重程度。
第一類危險源客觀上已經存在并且
在設計、建設時已經采取了必要的
控制措施。
第二類危險源
導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或
失效的各種因素。決定了事故發生的可能性；
是控制重點。
廣義上包括物的故障、人的失誤、
環境不良以及管理缺陷等因素。
考點三、安全生產許可【★★】
國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)
實行安全生產許可制度。（“煙民建危礦” ）
①應急管理部門——負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可
證的頒發和管理。
②住建部門——負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。
③工信部——負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
考點四、安全原理【★★★】
系統原理及原
則
動態相關性原則 構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互
制約。
整分合原則
必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合。綜合宏
觀決策時，必須將安全生產納入其中； 在考慮資金、人員和體
系時，必須將安全生產作為重要內容考慮。
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第一章 安全生產管理基本理論
考點一、生產安全事故等級
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493 號），根據造成的人員傷亡或者直接
經濟損失，將事故分為四個等級。
分級 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故
死亡人數 N﹤3人 3≤N﹤10 10≤N﹤30 30≤N
重傷人數（包含
急性工業中毒） N﹤10 人 10≤N﹤50 50≤N﹤100 100≤N
直接經濟損失 M﹤1000 萬 1000 萬≤M﹤5000 萬 5000 萬≤M﹤1億 1億≤M
注：①解放軍、武警官兵、公安干警、國家綜合性消防救援隊伍因參加事故搶險救援時發生的人身傷
亡，不計入統計調查制度規定的事故等級統計范圍，僅作為事故傷亡總人數另行統計
②因事故造成的失蹤人員，自事故發生之日起 30 日后（交通事故、火災事故自事故發生之日起 7日
后），按照死亡人員進行統計，并重新確定事故等級。
考點二、第一類與第二類危險源的區分【★★★】
分類 內容 特點
第一類危險源 可能發生意外釋放的能量，包括能量源、能量
載體或危險物質。決定事故后果嚴重程度。
第一類危險源客觀上已經存在并且
在設計、建設時已經采取了必要的
控制措施。
第二類危險源
導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或
失效的各種因素。決定了事故發生的可能性；
是控制重點。
廣義上包括物的故障、人的失誤、
環境不良以及管理缺陷等因素。
考點三、安全生產許可【★★】
國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)
實行安全生產許可制度。（“煙民建危礦” ）
①應急管理部門——負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可
證的頒發和管理。
②住建部門——負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。
③工信部——負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
考點四、安全原理【★★★】
系統原理及原
則
動態相關性原則 構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互
制約。
整分合原則
必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合。綜合宏
觀決策時，必須將安全生產納入其中； 在考慮資金、人員和體
系時，必須將安全生產作為重要內容考慮。
反饋原則 企業生產的內、外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反
饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。
封閉原則 管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形
成有效的管理活動，這就是封閉原則。
人本原理及原
則
動力原則
管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。
如：物質動力、精神動力和信息動力。
物質動力：工資
精神動力：運動員為國爭光（愛國主義），集體榮譽
信息動力：科學家追求探索知識邊界
能級原則 根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量。
激勵原則 激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。
例如：績效獎懲
行為原則 需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標。
預防原理及原
則
偶然損失原則 事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反
復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果。
因果關系原則 只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲
或早而已。
3 E 原則 工程技術對策、教育對策和法制對策。
本質安全化原則 本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本
上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。
強制原理及原
則
安全第一原則
要求在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要
位置，當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，
生產和其他工作要服從于安全。
監督原則
必須明確安全生產監督職責，對企業生產中的守法和執法情況
進行監督。 （外部政府監管部門監督監察，企業內部安全生產
管理部門監督管理）
考點五、事故致因原理【★★★】
（1）事故頻發傾向論：
事故頻發傾向是指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。 事故頻發傾向理論認為少數
具有事故頻發傾向的人的存在是事故發生的原因，事故責任歸結到這部分人身上。
（2）海因里希因果連鎖理論：
強調幾乎所有的工業傷害事故都是由于人的不安全行為造成的。
第一塊骨牌 第二塊骨牌 第三塊骨牌 第四塊骨牌 第五塊骨牌
遺傳及社會環境 人的缺點 不安全行為
不安全狀態 事故 傷害
（3）博德事故因果連鎖理論
而博德的理論則認為這些不安全行為或狀態是由于管理失誤造成的。
第一塊骨牌 第二塊骨牌 第三塊骨牌 第四塊骨牌 第五塊骨牌
控制不足一管理失誤 基本原因一起源論 不安全行為
不安全狀態 事故 傷害
①根本原因一控制不足—管理失誤
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反饋原則 企業生產的內、外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反
饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。
封閉原則 管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形
成有效的管理活動，這就是封閉原則。
人本原理及原
則
動力原則
管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。
如：物質動力、精神動力和信息動力。
物質動力：工資
精神動力：運動員為國爭光（愛國主義），集體榮譽
信息動力：科學家追求探索知識邊界
能級原則 根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量。
激勵原則 激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。
例如：績效獎懲
行為原則 需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標。
預防原理及原
則
偶然損失原則 事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反
復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果。
因果關系原則 只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲
或早而已。
3 E 原則 工程技術對策、教育對策和法制對策。
本質安全化原則 本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本
上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。
強制原理及原
則
安全第一原則
要求在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要
位置，當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，
生產和其他工作要服從于安全。
監督原則
必須明確安全生產監督職責，對企業生產中的守法和執法情況
進行監督。 （外部政府監管部門監督監察，企業內部安全生產
管理部門監督管理）
考點五、事故致因原理【★★★】
（1）事故頻發傾向論：
事故頻發傾向是指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。 事故頻發傾向理論認為少數
具有事故頻發傾向的人的存在是事故發生的原因，事故責任歸結到這部分人身上。
（2）海因里希因果連鎖理論：
強調幾乎所有的工業傷害事故都是由于人的不安全行為造成的。
第一塊骨牌 第二塊骨牌 第三塊骨牌 第四塊骨牌 第五塊骨牌
遺傳及社會環境 人的缺點 不安全行為
不安全狀態 事故 傷害
（3）博德事故因果連鎖理論
而博德的理論則認為這些不安全行為或狀態是由于管理失誤造成的。
第一塊骨牌 第二塊骨牌 第三塊骨牌 第四塊骨牌 第五塊骨牌
控制不足一管理失誤 基本原因一起源論 不安全行為
不安全狀態 事故 傷害
①根本原因一控制不足—管理失誤
根本原因是指未能避免基本原因事件產生或對基本原因事件控制不力的管理失誤或缺陷。
②基本原因一起源論
基本原因包括：個人原因及與工作有關原因。
個人原因包括缺乏安全知識或技能、行為動機不正確、生理或心理有問題等；與工作有關的原因主要
包括安全操作規程不健全（不合適），設備、材料不合適，以及存在有害作業環境因素。只有找出并
控制這些由管理失誤或缺陷導致的基本原因，才能有效地防止直接原因的發生，從而防止事故發生。
（4）北川徹三事故因果連鎖理論
基本原因 間接原因 直接原因 事故 傷害
管理原因
學校教育原因
社會原因
歷史原因
技術原因
教育原因
身體原因
精神原因
不安全行為
不安全狀態
基本原因應該包括 3個方面：
①管理原因。企業領導者不夠重視安全，作業標準不明確，維修保養制度方面的缺陷，人員安排不當，
職工積極性不高等管理上的缺陷。②學校教育原因。小學、中學、大學等教育機構的安全教育不充分。
③社會或歷史原因。社會安全觀念落后，安全法規或安全管理、監督機構不完備等。
間接原因包括 4個方面：
①技術原因。機械、裝置、建筑物等的設計、建造、維護等技術方面的缺陷。②教育原因。由于缺乏
安全知識及操作經驗，不知道、輕視操作過程中的危險性和安全操作方法，或操作不熟練、習慣操作
等。③身體原因。身體狀態不佳，如頭痛、昏迷、癲癇等疾病，或近視、耳聾等生理缺陷，或 疲勞、
睡眠不足等。④精神原因。消極、抵觸、不滿等不良態度，焦躁、緊張、恐懼、偏激等精神不安定，
狹隘、頑固等不良性格，以及智力方面的障礙。。
（5）能量意外釋放理論
1）用安全的能源代替不安全的能源
2）限制能量
（限制量值）
例：利用低電壓設備防止電擊，限制設備運轉速度以防止
機械傷害，限制露天爆破裝藥量以防止個別飛石傷人等。
3）防止能量蓄積
（不增加能量，防止能量積聚）
例：應用低高度位能，控制爆炸性氣體濃度，通過接地消
除靜電蓄積，利用避雷針放電保護重要設施等。
4）控制能量釋放（不讓能量釋放） 例：建立水閘墻防止高勢能地下水突然涌出。
5）延緩釋放能量（使能量慢放）
例：采用安全閥、逸出閥控制高壓氣體;采用全面崩落法
管理煤巷頂板，控制地壓;用各種減振裝置吸收沖擊能量，
防止人員受到傷害等。
6）開辟釋放能量的渠道
（避免意外情況下能量的積聚和
突然釋放）
例：安全接地可以防止觸電，在礦山探放水可以防止透水，
抽放煤體內瓦斯可以防止瓦斯蓄積爆炸等。
7）設置屏蔽設施（防接觸） 例：安全圍欄
（6）軌跡交叉理論
管理的重點應放在控制物的不安全狀態上，即消除起因物，這樣就不會出現施害物，砍斷物的因素運
動軌跡，使人與物的軌跡不相交叉，事故即可避免。
【物的因素運動軌跡】
①設計上的缺陷，如用材不當、強度計算錯誤、結構完整性差、采礦方法不適應礦床圍巖性質等（設
計）②制造、工藝流程上的缺陷。（制造）③維修保養上的缺陷，降低了可靠性。（維保）④使用上
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