為使領(lǐng)導(dǎo)承諾得到落實(shí),企業(yè)制定從管理人員到操作崗位的全體員工責(zé)任制度,并制定企業(yè)員工責(zé)任管理辦法與程序,對責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。
2.2最高管理者職責(zé),第一是貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門的健康、安全和環(huán)境政策、法規(guī)及指令;第二是主持召開企業(yè)HSE委員會,組織制定修改企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標(biāo);第三是為了提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境水平提供必要的合理的組織和資源配置并保證合理分配;第四是定期對HSE管理體系進(jìn)行管理評審,解決體系運(yùn)行重的重大問題,指出持續(xù)改進(jìn)意見。
2.2黨的領(lǐng)導(dǎo)(黨委書記、黨總支書記、或黨部書記)。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的大趨勢指導(dǎo)下,黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)有著不可替代的地位,在HSE管理體系中,企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著督促最高管理者執(zhí)行黨和國家關(guān)于健康、安全和環(huán)境的各項(xiàng)方針政策;強(qiáng)化黨的建設(shè),努力發(fā)揚(yáng)黨的先鋒作用,推動企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);參加企業(yè)健康、安全和環(huán)境決策;支持最高管理者把健康、安全和環(huán)境承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際資源,并在自己的實(shí)際工作中付諸實(shí)施。
2.3管理者代表是貫徹企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針幾目標(biāo)的執(zhí)行者,主持企業(yè)內(nèi)部HSE管理體系審核工作,審批HSE管理體系審核計(jì)劃和報(bào)告,及時向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況;組織制定年度健康、安全和環(huán)境的目標(biāo)、指標(biāo)和方案,代表企業(yè)處理較大的健康、安全和環(huán)境問題;按季度或者月份向企業(yè)HSE委員會匯報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)完成及工作實(shí)施情況,提出下步工作部署,交會議審核批準(zhǔn);組織協(xié)調(diào)HSE體系的實(shí)施,制止和糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的健康、安全和環(huán)境表現(xiàn);負(fù)責(zé)HSE管理體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系。
2.4企業(yè)部門主管,在主管系統(tǒng)內(nèi),貫徹執(zhí)行企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針、目標(biāo),完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);組織主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行HSE體系文件,解決HSE體系運(yùn)行重的重大問題并協(xié)調(diào)管理者代表進(jìn)行健康、安全和環(huán)境決策。
2.5企業(yè)人事部是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室及各級管理人員責(zé)任制和員工責(zé)任制的歸口管理部門。全體員工責(zé)任制執(zhí)行,納入工作目標(biāo)實(shí)施,由企業(yè)人事部監(jiān)督、檢查和考核;實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo),使健康、安全和環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理,建立簡潔、高效、實(shí)用的HSE管理體系,并依靠體系的運(yùn)行推動企業(yè)健康、安全和環(huán)境水平不斷提高。就必須不斷提高HSE體系的簡潔性、實(shí)用性、可操作性,科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律是由簡到繁,再由繁到簡,由簡到繁是一個漸進(jìn)的發(fā)展過程,而由繁到簡往往是跨越式的發(fā)展過程。HSE體系具有了簡潔性才能提高實(shí)用性和可操作性,有了可操作性就能夠在實(shí)際運(yùn)行過程中產(chǎn)生高超的效率,體現(xiàn)HSE體系的科學(xué)性和實(shí)效性。
3、企業(yè)安全文化的建立與維護(hù)是HSE體系健康發(fā)展的保證。
企業(yè)安全文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分,它是在企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治教育、文學(xué)藝術(shù)活動中逐漸形成的一門實(shí)用性很強(qiáng)的創(chuàng)造精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的思想、管理方式、群體意識和行為規(guī)范的理論和模式。
3.1、企業(yè)HSE文化是企業(yè)文化的一個重要分支。它是在企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,逐步形成或?yàn)榻⒘己玫腍SE表現(xiàn)準(zhǔn)則有意識塑造并為員工接受和遵循的、具有企業(yè)特色的HSE觀念和意識、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度、健全的管理機(jī)制及行為規(guī)范;企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、進(jìn)取精神;全員保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感;為保護(hù)員工身心健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和設(shè)施;樹立以人為本、安全第一,珍惜生命、善待人生的全員的安全人生觀、安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等,是所有企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。
3.2、企業(yè)的最高管理者把企業(yè)安全文化的建立作為企業(yè)發(fā)展的宗旨提出并納入企業(yè)的HSE方針目標(biāo)。督促各級管理者營造企業(yè)員工全員參與的健康、安全和環(huán)境文化。企業(yè)黨群部門協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和單位,負(fù)責(zé)企業(yè)HSE文化的建立,并將企業(yè)安全文化的宣傳教育作為生產(chǎn)、經(jīng)營活動的重要內(nèi)容進(jìn)行管理,強(qiáng)化宣傳和開展以人為本的教育進(jìn)行企業(yè)安全文化的維護(hù),廣泛宣傳黨的方針、政策和國家制定的有關(guān)HSE方面的法律;廣泛宣傳中國石油天然氣集團(tuán)公司頒布的有關(guān)HSE方面的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),宣傳集團(tuán)公司制定的有關(guān)HSE方面的規(guī)章制度。
3.3、企業(yè)黨群部門要組織全體員工進(jìn)行對領(lǐng)導(dǎo)承諾和企業(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的宣傳學(xué)習(xí),圍繞企業(yè)組織實(shí)施的重大安全、環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目、重大環(huán)境污染治理、重點(diǎn)安全防護(hù)場所的消防整改等開展宣傳工作;組織協(xié)調(diào)安全、環(huán)保、保衛(wèi)等部門搞好各種特色的宣傳,如季節(jié)性的變化要做好防汛、方高溫的宣傳,結(jié)合實(shí)際搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”、“環(huán)境日”、“消防宣傳日”“安全警示日”等特色活動的宣傳。
3.4、企業(yè)的各級宣傳組織要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會HSE的有關(guān)會議精神,教育員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)HSE文件所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過各種會議向員工面對面宣講,對先進(jìn)典型和事故案例、“違章”現(xiàn)象進(jìn)行剖析,解答熱點(diǎn)問題,用事故案例警示員工。提高全體員工的安全和環(huán)境文化素質(zhì),增強(qiáng)社會安全意識和環(huán)境保護(hù)意識,改變?nèi)w員工傳統(tǒng)的狹隘的安全觀、環(huán)境觀,把HSE觀念從單純的生產(chǎn)安全擴(kuò)展到生活、生存安全、環(huán)境領(lǐng)域,把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控,作為以人為本進(jìn)行教育的根本目的。企業(yè)提高全體員工HSE表現(xiàn)的信念和水平,明確個人承擔(dān)HSE表現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù),使全體員工都參與或介入HSE管理體系的建立和運(yùn)行之中。
企業(yè)安全文化的建立與維護(hù)是HSE體系健康發(fā)展的有力保證,企業(yè)必須給于高度的重視。建立企業(yè)安全文化,一定要貼近實(shí)際,講究實(shí)效,深入淺出,鮮明活潑,必須具有企業(yè)自己的特點(diǎn)和特色,使企業(yè)安全文化落地生根,促進(jìn)HSE管理體系健康、有序、高效運(yùn)行。
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