HSE管理體系建立的目的和原則是使企業管理更加科學，是踐行國家黨和政府科學發展觀的具體體現。這一體系是關系人類生存的戰略問題，是國際上比較前衛的管理體系，特別適用于石油行業，要使這一體系在企業發揮實際作用，就必須堅持把HSE管理體系與傳統的企業管理有機的結合在一起。其實HSE管理體系與傳統管理，使用的管理法規性文件有一定的同一性和統一性。HSE管理體系綱領性文件、管理法規性文件、體系實行標準等，也都是企業傳統管理和企業生產經營活動中必須遵守的行為準則，都是按照合法、可行的原則依據國家、地方有關法律、法規和資源條件制定的。HSE管理體系比較傳統管理更先進、科學、系統、和諧，具有可持續改進、穩定提高的特性。HSE管理體系在我們國家石油企業建立推行的比較早，但是和先進的發達國家比還是晚的。因此，企業安全文化的建立與維護是促進HSE體系健康、有序、高效運行的可靠保證
    1、HSE管理體系的核心是領導和承諾。
    企業強有力的領導和明確的承諾是體系建立、實施的保證。企業自上而下，從最高領導者到基層單位管理者，向社會和員工提供公開、明確的承諾。并把“領導和承諾”與“一把手負責制”結合起來。各層次的承諾要做到使員工領會其實質。企業的最高管理者是體系建立的關鍵，提出明確的承諾、方針和目標；提供切實可靠的有效資源保證；并任命管理者代表同時明確其職責和權限。企業最高管理者的最高承諾，是領導的決心和理念的體現。這些做法的基礎與傳統管理的基礎一樣，都是按照合法、可行的原則，依據國家、地方有關法律、法規和資源條件制定的。與傳統管理比較，HSE管理體系提出的承諾、方針和目標，更明確、更具體、更科學、更具可行性。
    1.1諾的建立評價與審定。
    企業的最高領導者依據國家、地方政府的法律、法規和資源條件，按照合法可行的原則，就健康、安全、環境向社會和員工提供公開、明確的承諾。企業全體員工必須在所有活動中貫徹落實。“領導和承諾”與傳統管理的一把手負責制沒有多大區別，區別的地方就在于傳統管理講究偏重集體負責（也可以叫集體承諾），而HSE管理體系強調的是領導者個人的責任和承諾，使得責任更具體、更明確、更真實。
    企業經營管理部門依據最高管理者的承諾，組織相關部門進行評審，由企業管理者代表組織審查，并經職代會審議后報批簽發。這一程序把職代會的審議提到了報批的前面，傳統管理一般也是這個程序。但是有的企業卻不盡然，往往有前后倒置的時候，這就削弱了職代會的權威性。只有按照HSE管理程序操作才更具科學性。
    按HSE管理程序要求，企業的基層單位依據最高管理者的承諾，對員工承諾。這是充分體現以人為本的原則，維護員工權益的重要舉措，這一舉措施傳統管理是不多見的。在HSE管理程序運作過程中應該引起重視，對員工的承諾是員工關注的熱點，承諾要既要符合國家和屬地的法律、法規和條例等；還要符合企業以及員工的實際，具備實用性和可操作性，否則很難達到預期效果。
    領導承諾的評價與審定，由企業經營管理部門組織有關部門進行，再由企業管理者代表組織審查，并經職代會審議后形成報批意見，經企業管理部門審定批準后由企業最高管理者簽發。領導承諾的評價與審定一定要按這個程序運作，合乎HSE管理體系的要求，才能取得實效。
    1.2諾的實施與考核評審。
    承諾的實施應該由企業HSE委員會組織安全檢查部門、黨群等工作部門，將最高管理者的承諾分解為可考核評價的工作責任，經營管理者代表下達各主管部門執行。
    企業安全檢查部門每年對領導承諾的實施情況進行一次考核評價。當出現如下情況時（出現重大健康、安全、環境是故事；員工、家屬、學生對健康、安全和環境問題有強烈反應時；合作方、分承包方提出異議時；）企業最高管理者、管理者代表和主管發出書面指令進行專項管理考核評審和修訂。
    企業承諾實施情況的綜合考核有HSE委員會和黨群工作部組織考核評審，并寫出考核評審報告，經企業管理者代表審查后報最高管理者審定，向全體員工公布。報告應提交發現的不符合管理體系要求的項目，應由有關部門制定糾正和預防措施并實施。
    考核評審的內容包括：健康、安全和環境的運行是否達到領導承諾的要求；最高管理者對健康、安和環境承諾的符合性、有效性以及對外環境的適應性；實施、監測過程中發現的健康、安全和環境問題的糾正和預防措施效果；各職能部門履行HSE專業管理職責的效果。
    通過考核評審、糾正和預防措施管理，不斷消除HSE體系管理過程中顯在的或潛在的不符合，以防止不符合的重復發生。不斷修訂和完善HSE管理體系，提高HSE體系的簡潔、高效、實用的程度。