五、安全生產監管監察體系
在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監管和行業監管；在中央政府與地方政府之間，實行的是國家監管與地方監管；在政府與企業之間，實行的是政府監管與企業管理。
在國務院領導下，國務院安全生產委員會負責全面統籌協調安全生產工作；國家安全生產監督管理總局對全國安全生產實施綜合監管，并負責煤礦安全監察和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的安全生產監督管理工作；公安部、住房和城鄉建設部、農業部、交通運輸部、鐵道部、電監會和國資委等部門，分別負責本系統、本領域的安全工作；國家質檢總局負責鍋爐壓力容器等七類特種設備的安全監督檢查；衛生部負責職業病診治工作；人力資源和社會保障部負責工傷保險管理、未成年工以及女工的勞動保護。
“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持"的安全生產工作格局，以及”國家監察、地方監管、企業負責"的煤礦安全生產工作責任體系，已經形成并逐步完善。
六、安全生產目標指標體系
2004年初，國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確了我國安全生產的中長期奮斗目標：第一階段：到2007年即本屆政府任期內，建立起較為完善的安全監管體系，全國安全生產狀況穩定好轉，重點行業和領域事故多發狀況得到扭轉，工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段：到20 1 0年即“十一五"規劃完成之際，初步形成規范完善的安全生產法治秩序，全國安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現全國安全生產狀況的根本性好轉，億元國內生產總值事故死亡率、十萬從業人員事故死亡率等指標達到或接近世界中等發達國家水平。環依據十六屆五中全會《建議》提出的”十一五"期間要使安全生產狀況進一步好轉的奮斗目標，十屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，明確“十一五"期間億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35%，十萬工礦商貿企業從業人員生產安全事故死亡率降低25%.各省（區、市）的”十一五“規劃也都確定了與國家目標相銜接的安全生產目標。 來源：考試大
針對煤礦瓦斯事故多發、小煤礦非法違法問題嚴重，2005年8月全國人大常委會提出、國務院確定了煤礦安全工作兩個階段性目標：即力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題。 來源：考試大
安全生產控制考核指標體系，由事故死亡人數總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數控制考核指標4類、27個具體指標構成。總量控制指標是事故總死亡人數；絕對指標包括了工礦商貿企業（煤礦、礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機和漁業7項；相對指標包括了億GDP死亡率、工礦商貿lO萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災l O萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率8項；重特大事故起數控制指標分為一次死亡3～9人和10人以上兩項指標：以上控制指標由國務院安委會每年分解下達到各省（區、市）和新疆生產建設兵團。各地逐級分解落實到基層政府和重點企業。《人民日報》每季度公布各地安全生產控制考核指標實施情況。通過實施安全生產控制考核指標，強化了“兩個主體”的責任意識，有效地推動了安全生產。
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