安全工程師管理知識考點之煤礦安全監察體制的特點
煤礦安全監察體制的特點
1.實行垂直管理
從國家煤礦安全監察局、省級煤礦安全監察局,到各煤礦安全監察分局,實行垂直管理,人、財、物全部歸中央負責,包括監察裝備、人員的工資全部由中央政府承擔。它不同于質檢、工商等行政執法部門,實行的是省以下垂直管理體制。
2.監察和管理分開
煤礦安全監察機構不承擔煤礦安全管理的職責,只實行對煤礦安全的監察職責,煤礦安全管理的政府職責由省、自治區、直轄市人民政府的有關部門承擔。
3.分區監察
煤礦安全監察分局的設置不是以現有行政區域為基礎,而是根據煤礦安全工作的重點,在大中型礦區和煤礦比較集中的地區,往往一個煤礦安全監察分局的監察范圍包括多個行政地市和縣。它不同于質檢和工商的行政執法,以現有行政區域劃分為依據。
4.國家監察
正是基于煤礦安全監察機構實行上下垂直的管理體制,與地方政府沒有人、財、物的關系,因此,它是代表國家行使對煤礦安全的監察職能。
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