近年來，我國多產權建筑火災隱患凸顯，引發的火災造成了嚴重的人員傷亡和經濟損失。為預防和減少火災，保證人身和財產安全，多產權建筑的消防安全管理應貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，明確消防安全責任，制定和實施消防安全制度和操作規程，不斷提高自防自救能力。
一、多產權建筑的消防安全職責
1、一般規定
（1）多產權建筑的產權方、使用方應協商確定或委托統一管理單位，明確消防安全管理職責，對多產權建筑的消防安全實行統一管理。
（2）多產權建筑的產權方、使用方、統一管理單位應制定統一的消防安全管理規章制度并認真遵守有關消防安全管理規定。
（3）多產權建筑的產權人、產權單位的法定代表人或主要負責人均應為消防安全責任人。實行承包、租賃或委托經營、管理時，承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人。消防安全責任人應履行有關規定中單位消防安全責任人的職責，對專有、共用部分的消防安全負責。實行承包、租賃或委托經營、管理時，當事人在訂立的相關租賃、委托等合同中應明確第一消防安全責任人及各方的消防安全責任。沒有約定或約定不明的，產權方為第一消防安全責任人，消防安全責任由產權方和使用方共同承擔。
（4）多產權建筑實行委托統一管理單位管理消防安全工作時，當事人各方應簽訂合同并在合同中明確消防安全工作的權利、義務及違約責任，明確對消防設施的管理職責，明確對消防設施保養、維修、更新或改造所需經費的管理辦法。
（5）統一管理單位根據服務合同履行消防安全職責，提供有效服務。各使用方應指定其使用區域的消防安全管理人，配合統一管理單位實施消防安全管理。
（6）多產權建筑應有消防維修資金，并按《住宅專項維修資金管理辦法》或地方出臺的相關管理辦法執行。多產權建筑設立消防維修資金時，各產權方、使用方應簽訂書面合同，約定由各自承擔的消防維修資金繳納方式、比例和管理等內容。鼓勵多產權建筑投?；馂墓娯熑伪ｋU。
2、產權方的職責
（1）實行承包、租賃或委托經營、管理時，產權方應提供符合消防安全要求的建筑物。產權方應提供經公安機關消防機構驗收合格或竣工驗收備案抽查合格或已備案的證明文件資料。
（2）統一管理單位發生變更時，產權方應協助對消防共用部位、共用消防設施進行查驗，確保交接前各種消防設施、器材完好有效，并填寫交接記錄，存檔備查。
（3）實行承包、租賃或委托經營、管理時，產權方應核實使用方的用途，同時書面告知承包、租賃、受委托經營管理方不應擅自改變建筑物原有的使用性質和結構。如確需改變原使用性質或結構，產權方應督促承包、租賃、受委托經營管理方依法辦理相關消防手續。
（4）當與使用方簽訂合同時，明確消防專有、共用部位，以及專有、共用消防設施的消防安全責任、義務。
（5）督促并配合統一管理單位配置、更新消防設施、器材，協助統一管理單位制定火災隱患整改方案，及時落實建筑火災隱患整改措施，消除火災隱患。
（6）對產權區域定期開展消防安全檢查，督促使用方加強消防安全管理。
（7）協助統一管理單位組建專職或志愿消防隊。
（8）履行合同中約定的其他消防安全職責。
（9）履行消防法律、法規及規章規定的其他消防安全職責。
3、使用方的職責
（1）遵守統一的消防安全管理規章制度。
（2）對經營、使用區域的消防安全負責。建立和落實經營、使用區域的崗位消防安全責任制。
（3）定期組織開展使用區域的防火巡查檢查，及時消除火災隱患。
（4）督促并配合統一管理單位做好消防安全管理工作，協助統一管理單位制定火災隱患整改方案、落實整改措施。
（5）定期對專用消防設施進行檢查、維護，確保疏散通道、安全出口暢通，專用消防設施完好有效。
（6）對專有、專用部分進行裝修和使用時，不應影響消防設施和器材的正常使用和維護保養。
（7）協助統一管理單位組建專職或志愿消防隊。
（8）履行合同中約定的其他消防安全職責。
（9）履行消防法律、法規及規章規定的其他消防安全職責。
4、統一管理單位的職責
統一管理單位是由產權方、使用方確立或委托的，對多產權建筑內的消防安全工作進行統一管理的機構、單位或組織。其形式可以是物業服務企業、其中的一個產權方或使用方、消防技術服務機構，或由產權方、使用方協商成立的消防管理組織。
（1）指定專人或成立專職部門負責消防安全管理工作。確保多產權建筑的自動消防系統的操作人員取得消防行業特有工種職業資格證書。
（2）建立健全統一的消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃、消防安全工作的資金預算和組織保障方案。
（3）建立完善的消防檔案，妥善保管建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查資料，消防設施、滅火器材等相關資料。
（4）按照約定，對管理區域內的消防設施進行日常維護管理。每年組織或委托具有相關資質的單位對多產權建筑消防設施進行全面檢測，檢測記錄應完整準確，存檔備查。消防設施的檢測應按GA 503的規定進行。
（5）組織開展包括消防共用部位及使用方專用部位在內的建筑整體的防火巡查、檢查。對占用、堵塞、封閉疏散走道、安全出口、消防車通道等違法行為予以制止；確保共用消防設施完好、有效。
（6）發現不能及時消除的隱患及涉及公共消防安全的重大問題，應及時向產權方、使用方報告有關情況。牽頭制定火災隱患整改方案，落實火災隱患整改并在整改期間采取防護措施。
（7）督促產權方、使用方履行消防安全職責。
（8）配合公安機關消防機構或公安派出所的消防監督檢查工作。對拒不消除火災隱患的，應及時向公安機關消防機構或公安派出所報告。
（9）組織開展消防安全宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。
（10）應按照規定或根據需要建立專職、志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展日常消防業務訓練及群眾性自防自救等活動。
（11）履行合同中約定的其他消防安全職責。
（12）履行消防法律、法規及規章規定的其他消防安全職責。
二、多產權建筑的消防安全管理
1、一般要求
（1）多產權建筑的統一管理單位應按照國家有關規定，組織各產權方、使用方結合本建筑的特點，建立統一的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。
消防安全管理制度應包括：
a) 消防安全管理職責；
b) 消防安全例會制度；
c) 消防安全教育、培訓制度；
d) 防火巡查、檢查制度；
e) 安全疏散設施管理制度；
f) 消防(控制室)值班制度；
g) 消防設施、器材維護管理制度；
h) 火災隱患整改制度；
i) 用火、用電安全管理制度；
j) 易燃易爆危險品和場所防火防爆管理制度；
k) 專職或志愿消防隊的組織管理制度；
l) 滅火和應急疏散預案演練制度；
m) 燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度；
n) 消防安全工作考評和獎懲制度；
o) 消防安全管理檔案和其他必要的消防安全管理制度。
（2）多產權建筑的產權方、使用方應嚴格遵循以下要求：
a) 不應改變消防驗收或竣工驗收消防備案時確定的建筑使用性質；
b) 不應擅自改變建筑內部結構、防火分區、防煙分區；
c) 不應降低裝修材料的燃燒性能等級；
d) 不應損壞、挪用、圈占、分隔、拆除或停用原有消防設施；
e) 不應妨礙消防共用部位的正常使用，堵塞、鎖閉消防安全疏散走道、疏散樓梯和安全出口，占用、堵塞消防車通道及消防救援場地，確保防火間距；
f) 不應設置影響消防撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物；
g) 人員密集場所不應在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（3）統一管理單位應按照GA 654的規定組織開展防火巡查和防火檢查。
（4）使用方在實施建筑內部裝修前，應事先告知統一管理單位，并提供依法辦理消防手續的證明文件。統一管理單位應將裝修中涉及消防安全的禁止行為和注意事項告知使用方。
（5）多產權建筑維修改造施工現場的消防安全管理由施工單位負責，統一管理單位應督促施工單位按GB 50720的要求進行防火管理。
（6）產權方、使用方應加強防火管理，及時消除火災隱患。統一管理單位發現火災隱患時，應確定責任方、責任人，并立即通知有關人員進行整改；不能立即整改的，應報告相應的消防安全管理人并協商提出整改方案。整改方案應包括整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。各相關方應配合落實隱患整改方案。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。
（7）在火災隱患未消除之前，統一管理單位應落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全、隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應督促使用方將危險部位停產停業進行整改。
2、防火巡查、檢查
（1）統一管理單位應組織各使用區域的消防安全管理人每月至少開展一次聯合防火檢查；重要節日或重要活動之前應組織一次聯合防火檢查。
（2）各使用區域的消防安全管理人應確保聯合防火檢查正常進行，并應按照GA 654的規定對消防共用部位和共用消防設施進行重點檢查。
（3）各使用區域的消防安全管理人應對本防火責任區域每日組織防火巡查。多產權建筑內的公眾聚集場所在營業時間的防火巡查應至少每2h一次；營業結束后應對營業現場進行檢查，消除遺留火種。
（4）防火巡查、檢查人員應及時糾正違章行為。無法當場處置的，應立即報統一管理單位或使用方。防火巡查、檢查應填寫巡查、檢查記錄。巡查、檢查人員和被檢查區域的消防安全責任人或管理人應在巡查、檢查記錄上簽字，存檔備查。
3、防火管理
（1）統一管理單位應依法加強易燃易爆危險品管理。
需要使用易燃易爆危險品時，使用方應根據需要限量使用。在進場前應首先落實防護措施并向統一管理單位提出書面申請，經統一管理單位書面確認后登記備案。
（2）建筑內部裝修、改造時，統一管理單位應對動用明火實行嚴格的消防安全管理。
需要使用明火時，使用方應按照用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護責任人。施工單位和使用方應共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，設置臨時消防用水，保證施工及使用范圍的消防安全。進行電氣焊作業時，應對動火人員資格進行審查。公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。
（3）統一管理單位應組織有資格的電工作業人員，對建筑內的電氣設施進行定期巡查，確保電氣線路消防安全。
（4）多產權建筑中有爐具、煙道等設施的場所，使用方應每季度至少對爐具、熘道進行一次檢查，每年至少進行一次清洗和保養。爐具、煙道等設施使用頻率較高的場所，可酌情增加頻次。
4、消防設施管理
（1）多產權建筑消防設施的維護管理應執行GB 25201的相關規定。
（2）統一管理單位應指定專人負責消防控制室日常管理，消防控制室的日常管理應符合GB 25506的有關要求。
（3）對多產權建筑消防設施存在的問題和故障，統一管理單位應及時與產權方或使用方共同協商解決；建筑消防設施因改造或檢修需要停用時，統一管理單位應采取相應的應對措施并在建筑內公告，同時報告當地公安機關消防機構。
（4）對建筑消防設施故障及消除情況，統一管理單位應建立報告和登記制度。
5、安全疏散管理
（1）統一管理單位對搭蓋違章建筑或堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散走道、安全出口、消防車通道的行為，應予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，統一管理單位可就相關情況予以公示，并應及時向公安機關消防機構、公安派出所報告。
（2）任何產權方、使用方不應封堵安全出口和疏散走道，鎖閉疏散出口、安全出口，或在安全出口、疏散走道上安裝柵欄、卷簾門。
（3）多產權建筑安全疏散管理的其他要求應接照GA 654《人員密集場所消防安全管理》執行。
6、消防安全培訓教育
（1）統一管理單位負責組織開展經常性的消防安全宣傳教育，普及消防安全知識和滅火、逃生技能。
（2）統一管理單位對消防安全管理人員、消防控制室值班人員的消防安全培訓應每半年至少進行一次。
（3）統一管理單位應組織新上崗和換崗的職工進行上崗前的消防安全培訓；對在崗職工的消防安全培訓應每年至少進行一次。
（4）統一管理單位對公眾開展消防安全宣傳教育可采取以下形式：
a) 在公共活動場所的醒目位置設置消防安全宣傳欄；
b) 在建筑消防設施和器材的顯著部位設置消防安全標識，告知維護、使用的方法和要求；
c) 根據需要編印場所消防安全、火災報警、自救逃生等宣傳資料供公眾取閱；
d) 利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
7、滅火和應急準備
（1）發生火災后，各使用方應立即組織初期火災撲救、引導人員疏散，并協助統一管理單位做好應急處置工作。
（2）統一管理單位應根據多產權建筑的實際情況，制訂統一的滅火和應急疏散預案。預案的內容、實施程序及消防演練的組織應按照GA 654《人員密集場所消防安全管理》的要求。
（3）統一管理單位應定期督促使用方熟悉滅火和應急疏散預案，每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練，并逐步修改完善滅火和應急疏散預案。
※ 以上內容參考自國家公共安全行業標準多產權建筑消防安全管理 GA/T1245-2015。
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