應(yīng)急管理部出臺危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度

應(yīng)急管理部近日下發(fā)通知，要求在全國危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）企業(yè)及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)，全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度。落實情況將被納入危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指標(biāo)考量，并作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。

通知要求，危險化學(xué)品企業(yè)要建立安全風(fēng)險研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。要按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項工作的安全風(fēng)險，落實安全風(fēng)險管控措施。其中，要重點對生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)、高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)和危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運(yùn)行狀態(tài)等方面進(jìn)行安全風(fēng)險研判，并按照安全風(fēng)險辨識結(jié)果，嚴(yán)格落實重大風(fēng)險、較大風(fēng)險管控、重大隱患治理及降低風(fēng)險措施。

通知強(qiáng)調(diào)，危險化學(xué)品企業(yè)要主動自發(fā)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，實現(xiàn)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險的研判和管控。

通知要求，各級安全監(jiān)管部門應(yīng)督促指導(dǎo)企業(yè)于2018年11月30日前建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，對落實情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，實施動態(tài)監(jiān)管，并納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。對逾期未建立制度、不發(fā)布、虛假發(fā)布安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報、公開曝光，并納入重點監(jiān)管對象。

應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將以安全風(fēng)險研判與承諾公告制度為抓手，強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)不發(fā)布、虛假發(fā)布安全承諾公告等情況時，可積極向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門報告。