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消防監(jiān)督檢查規(guī)定(公安部令第107號)

來源:233網(wǎng)校 2016年9月8日
  第三章消防監(jiān)督檢查的程序
   
  第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。
  消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。
  第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。
  第十六條 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在接到本級公安機關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。
  第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應(yīng)當及時受理、登記,并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。
  第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照下列時限,對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查:
  (一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;
  (二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。
  核查后,對消防安全違法行為應(yīng)當依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人;無法告知的,應(yīng)當在受理登記中注明。
  第十九條 在消防監(jiān)督檢查中,公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當當場制作責令改正通知書,并依法予以處罰。
  對違法行為輕微并當場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責令改正,并在檢查記錄上注明。
  第二十條 對依法責令限期改正的,應(yīng)當根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
  第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織集體研究確定,自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進行整改。
  重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
  第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當對危險部位或者場所予以臨時查封:
  (一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
  (二)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
  (三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
  (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
  (五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
  臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。
  第二十三條 臨時查封應(yīng)當按照下列程序決定和實施:
  (一)告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利,聽取并記錄當事人的陳述和申辯。
  (二)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的,應(yīng)當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法,并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作和送達臨時查封決定。
  (三)實施臨時查封的,應(yīng)當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定,并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
  (四)對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時,可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
  情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封,并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定,送達當事人。
  臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施。
  實施臨時查封后,當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
  第二十四條 火災(zāi)隱患消除后,當事人應(yīng)當向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定,并送達當事人。
  對檢查確認火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當作出解除臨時查封的決定。
  第二十五條 對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為人承擔。
  當事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封,使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。
  第二十六條 強制執(zhí)行應(yīng)當按照下列程序決定和實施:
  (一)告知當事人擬作出強制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述和申辯并記錄。
  (二)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究強制執(zhí)行方案,在當事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個工作日內(nèi)制作并送達強制執(zhí)行決定。
  (三)實施強制執(zhí)行的,應(yīng)當在被強制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執(zhí)行決定,并按照強制執(zhí)行決定載明的強制執(zhí)行方法執(zhí)行。
  (四)對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時,可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
  強制執(zhí)行應(yīng)當由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報請所屬公安機關(guān)組織實施;需要其他行政部門配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提出意見,并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。
  第二十七條 對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定,送達當事人。
  對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營;對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營,并說明理由。

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