一、行政許可類(1項)
(一)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查
《中華人民共和國消防法》第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號)第八條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,并提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復(fù)印件;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖;
(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。
《公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展八項措施》:對具備申報條件的公眾聚集場所,當建設(shè)單位和使用單位一致時,根據(jù)單位申請,實行建設(shè)工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合并辦理,分別出具審批文書。
二、行政處罰類(31項)
(一)對依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的;未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的處罰。
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第五十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
(二)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
(三)依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;
(四)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
(五)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。
建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責令限期改正,處五千元以下罰款。
《山西省消防條例》第四十一條有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工或者停止使用,并按建筑面積每平方米二十元處以罰款,最低不得少于三萬元,最高不得超過三十萬元:
(一)依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
(二)依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的。
第四十二條有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按建筑面積每平方米十元處以罰款,最低不得少于三萬元,最高不得超過三十萬元:
(一)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
(二)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
(三)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。
第四十三條建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者在竣工驗收后未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正,并處五千元以下罰款;逾期不改正的,責令停止施工或者使用。
(二)對建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的;建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的;建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的處罰。
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第五十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的;
(二)建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的;
(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第122號)第三十四條有下列情形之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰:
(一)建設(shè)單位要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的;
(二)建設(shè)工程設(shè)計單位選用不符合市場準入的消防產(chǎn)品,或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設(shè)計的;
(三)建設(shè)工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建設(shè)工程施工企業(yè)串通,弄虛作假,安裝、使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。
(三)對消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十條單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。
《山西省消防條例》第四十六條有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,對單位并處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款;拒不改正的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)組織強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔:
(一)埋壓、圈占、遮擋消防水泵接合器的;
(二)占用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設(shè)施的。
第四十八條設(shè)有自動消防設(shè)施的單位未能保證設(shè)施正常運行的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。
(四)對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十一條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的,依照前款規(guī)定處罰。
(五)對違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;謊報火警的;阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的;阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十二條有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰:
(一)違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的(靜靜建議使用iFire消防寶,準確掌握倉儲信息);
(二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;
(三)謊報火警的;
(四)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的;
(五)阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
(六)對違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以下拘留:
(一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
(七)對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的;過失引起火災(zāi)的;在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的;擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
(一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的;
(二)過失引起火災(zāi)的;
(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警;
或者負有報告職責的人員不及時報警的;
(四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;
(五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;
(六)擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的。
(八)對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,責令限期改正,逾期不改正的;非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十五條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應(yīng)當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第122號)第三十六條人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。
非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款,對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。
(九)對電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,責令限期改正,逾期不改正的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十六條電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款
(十)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位不履行消防安全職責,消防安全重點單位不履行消防安全職責,共同管理或者使用同一建筑的單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全責任,進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未持證上崗,不遵守消防安全規(guī)定的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
(十一)對人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴重,尚不構(gòu)成犯罪的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十八條人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴重,尚不構(gòu)成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
(十二)對消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的處罰
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第六十九條消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關(guān)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
《山西省消防條例》第四十五條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第136號)第四十九條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具失實文件,造成重大損失的,由原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第122號)第三十五條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。
(十三)對設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬消防工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬消防工程的處罰
《山西省消防條例》第四十四條設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬消防工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬消防工程的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(十四)對違反本條例第五條、第六條、第二十條規(guī)定,不履行消防安全職責的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正,逾期不改正的處罰
《山西省消防條例》第四十七條違反本條例第五條、第六條、第二十條規(guī)定,不履行消防安全職責的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
(十五)對違反本條例第二十一條規(guī)定的的處罰
《山西省消防條例》第四十九條違反本條例第二十一條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止違法行為,并依法予以處罰。
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第二十二條經(jīng)批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的,文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施,嚴格管理制度,明確責任,并符合下列要求:
施工作業(yè)需要動火的應(yīng)當履行動火審批手續(xù),并在指定地點和時間內(nèi)進行。
第二十四條(第一款)在文物保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),以及保管、陳列各類文物的博物館、紀念館等重要建筑內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險品。
第三十七條違反本規(guī)定第二十二條第(五)項、第二十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令停止違法行為,可以并處2000元以上2萬元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第二十二條經(jīng)批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的,文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施,嚴格管理制度,明確責任,并符合下列要求:
施工中使用油漆、稀料等危險化學(xué)品的應(yīng)當限額領(lǐng)料,禁止交叉作業(yè),禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料;
現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當及時清理。
第二十四條(第三款)文物保護范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
第二十五條在文物保護單位內(nèi)進行宗教活動,需要點燈、燃燭、焚香的,應(yīng)當在指定地點進行,并有專人看管,落實防火措施。
第三十九條違反本規(guī)定第二十二條第(三)項、第(六)項、第二十四條第三款、第二十五條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令當場改正,可以并處1000元以上1萬元以下罰款,并對文物建筑管理、使用單位或者施工單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者500元以上1000元以下罰款。
(十六)對用于旅游接待的居民住宅,沒有配備必要的消防器材,不符合相應(yīng)的消防安全要求的處罰
《山西省消防條例》第五十條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,責令停止旅游接待。
(十七)對流動加油(氣)車在危及公共安全的場所營業(yè)的處罰
《山西省消防條例》第五十一條違反本條例第二十六條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止違法行為,并處五千元以上五萬元以下罰款。
(十八)對申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的;申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的處罰
《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第136號)第四十五條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的,原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當撤銷其資質(zhì),并處二萬元以上三萬元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請。
(十九)對不建立消防安全責任制或責任制不健全的處罰
《山西省消防安全責任制實施辦法》(省政府第127號令)第十一條對違反本辦法,不建立消防安全責任制或責任制不健全的,根據(jù)情節(jié),由公安消防機構(gòu)給予警告或?qū)挝惶幰?00元以上1000元以下罰款,可并處主管領(lǐng)導(dǎo)人或主要負責人500元以下罰款,并責令限期改正。
(二十)對實施消防安全責任制組織不力或缺乏必要條件的;未執(zhí)行消防監(jiān)督審批規(guī)定的;用火用電管理制度嚴重不落實的;易燃易爆等重點防火部位和易發(fā)生火災(zāi)的公共場所防火措施不落實的;不及時消除火災(zāi)隱患的;不按規(guī)定配備消防器材或消防設(shè)施保管、維修不善影響滅火使用的;發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報或破壞火災(zāi)現(xiàn)場的;拒絕接受公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查的處罰
《山西省消防安全責任制實施辦法》(省政府第127號令)第十二條對消防安全責任制不落實,嚴重危害消防安全,有下列行為之一的,公安消防機構(gòu)責令限期改正,對單位處以500元以上1000元以下罰款;可并處主管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責人200元以上500元以下的罰款:
(一)實施消防安全責任制組織不力或缺乏必要條件的;
(二)未執(zhí)行消防監(jiān)督審批規(guī)定的;
(三)用火用電管理制度嚴重不落實的;
(四)易燃易爆等重點防火部位和易發(fā)生火災(zāi)的公共場所防火措施不落實的;
(五)不及時消除火災(zāi)隱患的;
(六)不按規(guī)定配備消防器材或消防設(shè)施保管、維修不善影響滅火使用的;
(七)發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報或破壞火災(zāi)現(xiàn)場的;
(八)拒絕接受公安消防機構(gòu)監(jiān)督檢查的。
(二十一)對文物建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防部門審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;依法應(yīng)當進行消防設(shè)計的文物建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的處罰
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第三十三條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安消防部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用,可以并處工程概算1%-5%的罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:
(一)文物建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防部門審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
(二)依法應(yīng)當進行消防設(shè)計的文物建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的。
(二十二)對違反本規(guī)定第二十二條第(一)項、第三十一條規(guī)定的;有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防部門通知限期改正而逾期不改正的處罰
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第二十二條經(jīng)批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的,文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施,嚴格管理制度,明確責任,并符合下列要求:
一、不得損壞原消防設(shè)施,如確需變更的須經(jīng)公安消防部門批準。
第三十一條消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項。
第三十四條違反本規(guī)定第二十二條第(一)項、第三十一條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門對相關(guān)責任單位處以5000元以上3萬元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防部門通知限期改正而逾期不改正的,依照前款規(guī)定予以處罰。
(二十三)對違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的處罰
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第二十七條在文物保護范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動,具有火災(zāi)危險性的,主辦單位應(yīng)當依法將活動方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料報當?shù)毓蚕啦块T審核同意后,方可舉辦。
第三十五條違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令當場改正;當場不予改正的,責令停止舉辦,可以并處3000元以上3萬元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
(二十四)對違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十八條、第二十二條第(二)項、第二十四條第二款規(guī)定的處罰
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第十五條文物建筑周圍的建(構(gòu))筑物應(yīng)當設(shè)置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的防火間距。
第十六條地處林區(qū)的文物建筑管理、使用單位,應(yīng)當加強森林防火工作;地處郊野的文物建筑管理、使用單位應(yīng)當清除文物建筑周圍30米范圍內(nèi)的雜草。
第十八條在文物建筑內(nèi)應(yīng)當避免使用可燃飾物,對文物建筑內(nèi)使用的可燃構(gòu)件和可燃飾物,應(yīng)當在不影響文物原貌的前提下,進行阻燃處理。
第二十二條經(jīng)批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的,文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施,嚴格管理制度,明確責任,并符合下列要求:
(二)因施工需要搭建的臨時建筑,應(yīng)當符合防火要求;
第二十四條文物建筑內(nèi)禁止堆放柴草、木料、雜物等易燃物品。
第三十六條違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十八條、第二十二條第(二)項、第二十四條第二款規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處2000元以上2萬元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
(二十五)對違反本規(guī)定第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第(四)、(七)項、第二十六條、第二十八條規(guī)定的,對火災(zāi)隱患不及時消除的處罰
《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第十九條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施。古建筑內(nèi)火災(zāi)危險性大的部位應(yīng)當安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并定期檢測,保持完好。消防設(shè)施的設(shè)置,不應(yīng)當造成對文物建筑的損壞,不應(yīng)當影響文物建筑的原有環(huán)境風貌。
第二十條文物保護單位應(yīng)當設(shè)置消防給水系統(tǒng),水量、水壓應(yīng)當滿足直接滅火的需要。消火栓應(yīng)當配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍,并方便取用。
設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)影響古建筑原有風貌的,可以將室內(nèi)消防給水系統(tǒng)設(shè)在室外,并做好相應(yīng)的保護措施;室內(nèi)不設(shè)置消防給水系統(tǒng)的應(yīng)當加大滅火器材的配置量。
第二十一條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當依法安裝避雷設(shè)施,并定期檢測、維修,保證完好。
第二十二條經(jīng)批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的,文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當共同制定消防安全措施,嚴格管理制度,明確責任,并符合下列要求:
四、施工中使用電氣設(shè)備,應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則,電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當持證上崗;
七、施工現(xiàn)場應(yīng)當配置相應(yīng)的消防器材。
第二十六條禁止在文物建筑內(nèi)用火、用電。確需安裝、使用電氣設(shè)備、設(shè)置生產(chǎn)用火的,有關(guān)單位應(yīng)當依法報請上級文物行政主管部門和當?shù)毓蚕啦块T批準。
有關(guān)單位在安裝、設(shè)置電氣設(shè)備、生產(chǎn)用火過程中,應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。
第二十八條在文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)拍攝電影、電視的,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準手續(xù)。
第三十八條違反本規(guī)定第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第(四)、(七)項、第二十六條、第二十八條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用,可以并處1000元以上1萬元以下罰款,并對文物建筑管理、使用單位、施工單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
對火災(zāi)隱患不及時消除的,依照前款規(guī)定予以處罰。
(二十六)對違反本規(guī)定第八條規(guī)定的處罰
政府規(guī)章:《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第八條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當成立消防安全組織,配備專職或者兼職消防管理人員,落實消防安全責任制,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織滅火演練,加強消防安全培訓(xùn)、教育,維護消防設(shè)施和器材,建立防火檔案。
文物建筑管理、使用單位每年應(yīng)當從其收入中提取一定比例,用于消防設(shè)施、器材的購置、更新、維護以及日常消防安全管理工作的支出。(靜靜建議在消防維保中使用iFire消防寶,提升維保質(zhì)量,數(shù)據(jù)分析靠譜)
第四十條違反本規(guī)定第八條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令限期改正;逾期不改正的,對文物建筑的管理、使用單位處以1000元以上1萬元以下罰款。
(二十七)對違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的處罰
政府規(guī)章:《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》(省政府第199號令)第九條文物建筑管理、使用單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人為該單位消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作,履行下列職責:
一、貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章,保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
二、將消防工作與本單位的其他各項工作統(tǒng)籌安排,批準實施消防工作計劃;
三、為本單位的消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障;
四、確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度;
五、根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定,建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊;
六、組織防火檢查,督促火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
七、組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第十條文物建筑管理、使用單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。
消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責,組織實施和落實下列消防安全管理工作:
一、擬訂消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
二、組織擬訂消防安全制度并檢查督促落實情況;
三、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
四、組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
五、組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
六、組織管理專職消防隊或者義務(wù)消防隊;
七、組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練和實施;
八、單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第四十一條違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的,由縣級以上公安消防部門責令限期改正;逾期不改正的,對文物建筑的管理、使用單位的消防安全責任人或者消防安全管理人處以200元以上2000元以下罰款。
三、行政強制類(3項)
(一)臨時查封
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第五十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令120號)第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當對危險部位或者場所予以臨時查封:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后,當事人仍未消除火災(zāi)隱患的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。
(二)強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令)第二十六條對當事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為人承擔。
(三)不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的強制執(zhí)行
《中華人民共和國消防法》第七十條本法規(guī)定的行政處罰,除本法另有規(guī)定的外,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。
公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
當事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。
責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門實施。
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令)第二十七條當事人不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當事人履行義務(wù)。當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,記錄、復(fù)核當事人提出的事實、理由和證據(jù)。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當采納。
經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當理由的,公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究強制執(zhí)行方案,確定執(zhí)行的方式和時間。強制執(zhí)行決定書應(yīng)當自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達當事人。
四、行政確認類(1項)
對火災(zāi)事故原因的認定和復(fù)核
《中華人民共和國消防法》(2008年修訂)第五十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,及時制定火災(zāi)事故認定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第121號)第三十五條當事人對火災(zāi)事故認定有異議的,可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。
復(fù)核申請應(yīng)當載明復(fù)核請求、理由和主要證據(jù)。
復(fù)核申請以一次為限。
五、行政獎勵類(1項)
對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人的獎勵
《中華人民共和國消防法》第七條國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。
對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
《山西省消防條例》第八條各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
《山西省消防安全責任制實施辦法》(省政府第127號令)第十條各級人民政府或公安消防機構(gòu)對貫徹實施消防責任制成績顯著的單位或個人給予表彰或獎勵。
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