案例一
【背景】
某監(jiān)理單位承擔(dān)了一項大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務(wù),進(jìn)駐現(xiàn)場后，依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）及相關(guān)要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢測、跟蹤檢測數(shù)量應(yīng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求。監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件：
事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實施細(xì)則為監(jiān)理自身工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。
事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定應(yīng)具備下列條件：
（1）單元工程所含工序（或所有施工項目）已完成，現(xiàn)場具備驗收條件;
（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢;
（3）代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓強度符合設(shè)計要求。
事件3：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理平行檢測的數(shù)量要求：
（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的1%，重要部位最低強度等級混凝土至少取樣1組;
（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的2%，重要部位至少取樣1組。
事件4：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理跟蹤檢測的數(shù)量要求：
（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的7%;
（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的9%。
【問題】
1.事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰的說法正確?說明理由。
2.指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定條件的不妥之處,并說明理由。
3.指出并改正事件3平行檢測數(shù)量要求中的不妥之處。
4.指出并改正事件4跟蹤檢測數(shù)量要求中的不妥之處。
1.事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰的說法正確?說明理由。
答：1.甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)抄送承包人的說法正確。監(jiān)理實施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件，它反映了監(jiān)理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。
監(jiān)理實施細(xì)則對承包人的作用：
1）承包人在收到監(jiān)理實施細(xì)則后，會十分清楚各分項工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點的檢驗程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項準(zhǔn)備工作。
2）監(jiān)理實施細(xì)則中對工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點、難點都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對承包人起著良好的警示作用，它能時刻提醒承包人在施工中注意哪些問題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。
3）促進(jìn)承包人加強自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。
2.指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定條件的不妥之處，并說明理由。
答：第（3）條不妥。監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定應(yīng)具備下列條件：
（1）單元工程所含工序（或所有施工項目）已完成，現(xiàn)場具備驗收條件;
（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢（或有監(jiān)理單位批準(zhǔn)的處理意見）。
3.指出并改正事件3平行檢測數(shù)量要求中的不妥之處。
答：平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。
4.指出并改正事件4跟蹤檢測數(shù)量要求中的不妥之處。
答：4.跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的10%。
案例二
【背景】
某新建泵站工程在A市境內(nèi)，工程總投資約5億元，監(jiān)理費批復(fù)概算約800萬元，共劃分為1個監(jiān)理標(biāo)段，招標(biāo)文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2017年版）編制，招標(biāo)范圍建筑安裝工程、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件。
事件1：招標(biāo)代理機構(gòu)依法發(fā)布招標(biāo)公告，載明了項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。
事件2：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人須具備的條件有：
（1）獨立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊分公司；
（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；
（3）近5年至少具有1個類似項目業(yè)績，類似項目是指監(jiān)理合同價600萬元以上的泵站（或水電站）項目；
（4）在人員方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，設(shè)備方面滿足監(jiān)理工作要求；
（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書，具有工程類正高級專業(yè)技術(shù)職稱，在類似項目中擔(dān)任過總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)，應(yīng)為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項目任職；
（6）信用良好，投標(biāo)時無被限制投標(biāo)情形。
事件3：某監(jiān)理投標(biāo)文件的人員費用計算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價的乘積與合價不一致。開標(biāo)后，監(jiān)理投標(biāo)人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進(jìn)行補正，評標(biāo)委員會同意并安排招標(biāo)代理機構(gòu)予以補正，補正結(jié)果書面通知該監(jiān)理投標(biāo)人，該監(jiān)理投標(biāo)人書面予以回復(fù)。
【問題】
1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息?
2.指出事件2中投標(biāo)人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。
3.事件2中投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些?
4.事件3中監(jiān)理投標(biāo)人和評標(biāo)委員會做法的不妥之處；該計算性算數(shù)錯誤的修正原則是什么?
1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息?
答：招標(biāo)公告至少應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人的名稱和地址；
（2）監(jiān)理項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
（3）監(jiān)理項目的實施地點和服務(wù)周期；
（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；
（5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；
（6）對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。
2.指出事件2中投標(biāo)人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。
答：不妥之處：
（1）獨立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊分公司；理由：此為限制外地投標(biāo)者的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)要求。
（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)不夠，由于本工程招標(biāo)范圍還涉及機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造，所以，還應(yīng)具有機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。
（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
3.事件2中投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些?
答：本單位人員指在本單位工作，并與本單位簽訂勞動合同，由本單位支付勞動報酬、繳納社會保險的人員。
4.事件3中監(jiān)理投標(biāo)人和評標(biāo)委員會做法的不妥之處；該計算性算數(shù)錯誤的修正原則是什么?
答：評標(biāo)委員會同意并安排招標(biāo)代理機構(gòu)予以補正，補正結(jié)果書面通知該監(jiān)理投標(biāo)人，該監(jiān)理投標(biāo)人書面予以回復(fù)。此做法不妥。
理由：（1）監(jiān)理投標(biāo)人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進(jìn)行補正，不妥。投標(biāo)人不得主動提出澄清、說明和補正。
（2）評標(biāo)委員會同意并安排招標(biāo)代理機構(gòu)予以補正不妥。評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人，并不是安排招標(biāo)代理機構(gòu)予以補正。
（3）澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。
案例三
【背景】
某水利工程主要建設(shè)內(nèi)容為：河道疏浚12. 56km，渠道襯砌4. 57km，堤防建設(shè)3.8km，新建泵站1座。工程實施過程中發(fā)生如下事件：
事件1：承包人按合同要求提交的堤防填筑專項施工方案已經(jīng)監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)鋪料厚度和土塊直徑不符合規(guī)范要求，及時指示承包人整改并簽發(fā)通知。
事件2：泵站基坑開挖完成后，承包人對基坑地質(zhì)情祝進(jìn)行地質(zhì)編錄并及時告知發(fā)包人。
事件3：發(fā)包人要求監(jiān)理機構(gòu)對堤防填筑、渠道襯砌混凝土施工全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。
事件4：渠道襯砌施工中，承包人自檢C25混凝土試塊共有25組抗壓強度不合格，造成混凝土抗壓強度不合格的影響因素排列圖如下：
事件5：堤防建設(shè)單位工程共劃分9個分部工程，質(zhì)量全部合格，其中6個分部工程質(zhì)量評定為優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良；施工中未發(fā)生質(zhì)量事故；外觀質(zhì)量得分率為82%；施工質(zhì)量檢測與評定資料基本齊全；觀測資料分析結(jié)果符合相關(guān)要求。
【問題】
1.指出事件1中監(jiān)理工作的不妥之處，并說明正確做法。
2.指出事件2中承包人做法的不妥之處，并說明正確做法。
3.列出事件3中堤防土方填筑、渠道襯砌混凝土施工需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序。
4.指出事件4中造成混凝土強度不合格的主要因素和一般因素。
5.事件5中堤防退建單位工程質(zhì)量等級是否可以評定為優(yōu)良?說明理由。
1.指出事件1中監(jiān)理工作的不妥之處，并說明正確做法。
答：不妥之處：（1）承包人按合同要求提交的堤防填筑專項施工方案已經(jīng)監(jiān)理工程師審批。正確做法：專項施工方案應(yīng)該由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核并簽字，然后提交總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核并簽字。（2）監(jiān)理員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)鋪料厚度和土塊直徑不符合規(guī)范要求，及時指示承包人整改并簽發(fā)通知。正確做法：監(jiān)理員應(yīng)告知專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)監(jiān)理工程師向承包人下發(fā)監(jiān)理通知單，進(jìn)行整改。
2.指出事件2中承包人做法的不妥之處，并說明正確做法。
答：泵站基坑開挖完成后，承包人對基坑地質(zhì)情祝進(jìn)行地質(zhì)編錄并及時告知發(fā)包人不妥。正確做法：泵站基坑開挖完成后，承包人應(yīng)報請設(shè)代機構(gòu)對基坑地質(zhì)情祝進(jìn)行地質(zhì)編錄，并及時告知監(jiān)理機構(gòu)。
3.列出事件3中堤防土方填筑、渠道襯砌混凝土施工需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序。
答：根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL 288-2014），需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序 。
4.指出事件4中造成混凝土強度不合格的主要因素和一般因素。
答：根據(jù)混凝土抗壓強度不合格影響因素排列圖分析計算可知，原材料占比： 12/25×100%=48%,累計頻率48%。施工人員占比： 8/25×100%=32%，累計頻率80%。機械設(shè)備占比： 3/25×100%= 12%，累計頻率92%。施工方法占比： 1/25×100%=4%，累計頻率96%。施工環(huán)境占比： 1/25×100%=4%，累計頻率100%。原材料和施工人員累積頻率為20/25=80%，屬于80%以下的A區(qū)，為影響質(zhì)量的主要因素。施工方法和施工環(huán)境為累積頻率在90%以上的C區(qū)，為影響質(zhì)量的一般因素。
5.事件5中堤防建設(shè)單位工程質(zhì)量等級是否可以評定為優(yōu)良?說明理由。
答：堤防建設(shè)單位工程質(zhì)量等級不可以評定為優(yōu)良。根據(jù)質(zhì)量評定優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)要求分部工程優(yōu)良率達(dá)到70%以上，此處只達(dá)到67%；外觀質(zhì)量得分率應(yīng)達(dá)到85%以上，此處只達(dá)到82%；施工質(zhì)量檢測與評定資料應(yīng)齊全，此處為基本齊全，故該單位工程不能評定為優(yōu)良。
案例五
【背景】
某堤防工程施工招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制。經(jīng)公開招標(biāo)，發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，簽約合同價3000萬元,其中暫列金額126萬元，計劃工期4個月。合同簽訂前，承包人按招標(biāo)文件規(guī)定提交了履約保證金。工程施工期間第1~4個施工月發(fā)生的工程費用見下表。
事件1：工程預(yù)付款為簽約合同價的10%，合同簽訂后一-次性支付，同約定按公式（預(yù)付款扣回公式）扣還，在合同累計完成合同金額達(dá)到簽約合同價的30%時開始扣還，累計完成金額達(dá)到簽約合同價的70%時扣完。
事件2：工程材料預(yù)付款按進(jìn)場材料發(fā)票票面金額的90%，與當(dāng)月度款同期支付,從支付的次月開始平均扣還，三個月扣完。
事件3：質(zhì)量保證金按專用合同條款約定為簽約合同價的3%，在完工結(jié)算時一次性扣留。
事件4：某土方工程子目已標(biāo)價工程量清單工程量為11200m3，依據(jù)施工圖圖紙計算的工程量為10800m3,工程完工時累計計量的工程量為12000m3.
【問題】
1.列式計算本工程應(yīng)支付的預(yù)付款。
2.列式計算本工程第2個月的進(jìn)度付款。
3.列式計算本工程應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。
4.事件4中該土方工程子目完工結(jié)算應(yīng)計量的工程量是多少?并說明理由。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）
1.列式計算本工程應(yīng)支付的預(yù)付款。
答：（1）工程預(yù)付款= 3000x 10%=300（萬元）
（2）材料預(yù)付款= 200x90%=180（萬元）
3.列式計算本工程應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。
答：工程應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金為：3000x3%=90（萬元）
4.事件4中該土方工程子目完工結(jié)算應(yīng)計量的工程量是多少?并說明理由。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）
答：該土方工程子目完工結(jié)算應(yīng)計量的工程量是10800m3。理由：根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》清單工程量并不是最終結(jié)算工程量，最終結(jié)算工程量是根據(jù)施工圖紙計算的有效的工程量。
案例六
【背景】
某河道整治工程主要內(nèi)容有河道疏滲、老堤加固、新堤填筑。發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）簽訂了施工合同，合同約定：合同工期10個月，2018年12月1日開工。
經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃如下圖（每月按30天計）,各項工作均按最早時間安排且勻速施工。
施工過程中發(fā)生如下事件：
事件1：開工前，承包人向監(jiān)理人提交了工程開工報審表，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容僅包括按合同計劃正常施工所需的材料、設(shè)備和施工人員等施工組織措施落實情況，監(jiān)理人要求承包人將開工報審表的附屬資料補充完整。
事件2：承包人按施工進(jìn)度安排，組織施工人員及設(shè)備進(jìn)場，由于發(fā)包人未按合同約定的時間提供施工用地，導(dǎo)致B工作延遲30天開始，承包人提出了延長工期30天的索賠要求。
事件3：截至2019年3月30日，C工作完成總工程量的50%。
【問題】
1.指出該工程施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵工作和計算工期。
2.事件1中，完整的開工報審表的附屬資料的主要內(nèi)容包括哪些?
3.事件2中，監(jiān)理人應(yīng)批準(zhǔn)延長工期多少天?說明理由。
4.事件3中，截至2019年3月30日，C工作計劃完成工程量多少天?實際完成工程量多少天?分析對工期的影響。
1.指出該工程施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵工作和計算工期。
答：關(guān)鍵工作為：A、G、H、I、J；計算工期為300天。
2.事件1中，完整的開工報審表的附屬資料的主要內(nèi)容包括哪些?
開工報審表應(yīng)詳細(xì)說明按合同進(jìn)度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進(jìn)度安排。開工報審表附屬資料內(nèi)容包括：
①開工申請報告（由項目負(fù)責(zé)人簽署、蓋章〉。②開工條件說明：施工臨時設(shè)施基本完成，滿足首批開工項目要求；施工組織設(shè)計已批準(zhǔn)；施工測量放樣成果已批準(zhǔn)；首批開工項目的施工方案和措施計劃已批準(zhǔn)；首批開工項目的專項試驗成果已批準(zhǔn)。③其他：為不影響后續(xù)工程施工，目前需發(fā)包人著手解決的問題；承包人或監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)提交的書面材料。
3.事件2中，監(jiān)理人應(yīng)批準(zhǔn)延長工期多少天?說明理由。
答：監(jiān)理人不批準(zhǔn)承包人工期延長30天的請求。理由：B工作不在關(guān)鍵線路上，且B工作總時差為40天，B工作延誤30天沒有超過其總時差。
4.事件3中，截至2019年3月30日，C工作計劃完成工程量多少天?實際完成工程量多少天?分析對工期的影響。
答：從2018年12月1日至2019年3月30日，共120天。
工作C計劃完成的工程量=120-（30+10） =80（天）
工作C實際完成的工程量=90x 50%=45（天）
截至2019年3月30日，工作C進(jìn)度累計延誤=80-45=35（天）
由于工作B延誤30天，工作C的實際延誤變?yōu)?天，而工作C還剩余總時差10天，所以對總工期沒有影響。
