二、政府預算收支的執行

　　(一)建立健全國庫集中收付制度

　　1.國庫集中收付制度的含義

　　所謂國庫集中收付制度是指對財政資金實行集中收繳和支付的制度，其核心是通過國庫單一賬戶對現金進行集中管理，故又稱為國庫單一賬戶制度，由國庫集中收入制度和國庫集中支付制度組成。

　　具體而言，這種制度有三個特征。

　　我國建立國庫集中收付制度的目標。

　　2.設置國庫單一賬戶體系

　　國庫單一賬戶體系的構成及功能是：

　　(1)財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，按收入和支出設置分類賬，收入賬按預算科目進行明細核算，支出賬按資金使用性質設立分賬冊。

　　(2)財政部門按資金使用性質在商業銀行開設零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。

　　(3)財政部門在商業銀行為預算單位開設零余額賬戶，用于財政授權支付和清算。

　　(4)財政部門在商業銀行開設預算外資金財政專戶，按收入和支出設置分類賬。

　　(5)經國務院和省級人民政府批準或授權，財政部門開設特殊過渡性專戶(以下簡稱為特設賬戶)，用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

　　【例題2】用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算的賬戶是( )。

　　A.預算單位的零余額賬戶 B.財政部門的零余額賬戶

　　C.預算外財政資金專戶 D.特設過渡性專戶

　　答案：B

　　解析：國庫單一賬戶體系的構成及每個構成部分的功能是要求考生掌握的。財政部門按資金使用性質在商業銀行開設零余額賬號用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算;在商業銀行為預算單位開設的零余額賬號用于財政授權支付和清算。

　　(二)組織預算收入執行

　　1.預算收入的繳款依據

　　預算收入繳款依據的具體體現：

　　一是國有企業財務收支計劃;

　　二是各種稅收計劃。

　　2.預算收入的繳庫方式

　　實行國庫集中收付制度后，財政收入的繳庫方式包括直接繳庫和集中匯繳兩種。

　　(1)直接繳庫：由繳款單位或者繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或者預算外資金財政專戶。

　　(2)集中匯繳：由征收機關按有關法律法規規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

　　3.預算收入的退庫管理

　　收入退庫就是在政策允許范圍內，將繳庫的預算收入退還給指定的收款單位和個人。

　　預算收入的退庫項目：

　　(1)技術性差錯退庫;

　　(2)結算性退庫;

　　(3)政策性退庫;

　　(4)提留性退庫;