2010年初級經濟師考試財政稅收:政府預算執行的管理
(三)組織預算支出執行
1.預算撥款原則
(1)按預算計劃撥款。即辦理預算撥款要按核定的年度支出預算和季度分月用款計劃撥款,不能辦理無預算、無計劃撥款,也不能辦理超預算、超計劃撥款。
(2)按事業進度撥款。即根據事業進度和上期用款單位的資金結存情況合理撥付資金。
(3)按核定的支出用途撥款。即各級財政部門辦理預算撥款時,應根據預算規定的資金用途撥付,不得隨意改變支出用途,以保證國家核定的行政任務和事業計劃正確地執行。
(4)按預算級次撥款。即各支出預算部門和單位,都要按國家規定的預算級次逐級辦理預算撥款的領撥。
2.預算支出的撥款方式
(1)劃分支出類型。總體上分為購買性支出和轉移性支出。根據支付管理需要,具體分為四類:工資支出、購買支出、零星支出、轉移支出。
(2)支付方式類型:
①財政直接支付;
②財政授權支付。
3.預算支出實現方式的改革
在預算支出的實現方式上,我國建立了規范化的政府采購制度,這是我國公共財政制度建設的一項重要內容,也是加強政府預算資金使用管理,提高資金使用效益的重要舉措。
(1)政府采購制度的含義
政府采購是以政府為主體的,為滿足社會公共需要而進行的采購行為和活動。
政府采購制度則是對政府采購行為的制度化和規范化,是指國家立法機構與相關管理部門,為規范政府采購行為而制定的一系列法律制度。
(2)政府采購制度的內容
我國政府采購是指國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
①我國政府采購的原則:
一是公開透明原則;
二是公平競爭原則;
三是公正原則;
四是誠實信用原則。
【例題3】要求給予每一個參加競爭的投標商均等的機會,使其享有同等的權利并履行同等的義務,不歧視任何一方,這是我國政府采購制度堅持的( )。
A.公開透明原則
B.公平競爭原則
C.公正原則
D.誠實信用原則
答案:B
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