3.社會保障基金的管理模式

　　(1)高度集中的管理模式。

　　這種方式在全國或整個地區建立一個管理機構，集中管理社會保險事務。英國、新加坡就是實行的這種體制。

　　(2)分散管理模式。

　　這種方式在立法與行政監督上集中統一，但在運作管理上是分散的，屬于不同的機構。

　　(3)統分結合的管理模式。

　　這種模式把統一性強的保險項目集中起來統一管理，把獨立性強的項目或環節實行分散管理。實行這種模式的國家大都是發達國家，如美國

　　盡管各個國家在社會保障的籌資、管理等方式上各有其特點，但在發展趨勢上仍有一些共同之處:

　　一是社會保險管理上，總的趨勢是從分散管理向統一集中管理方向發展。

　　二是社會保險的強制性。絕大多數國家的社會保險，都是由國家立法加以保證。

　　三是社會保障的資金來源，在多數國家的社會保險都采取"基金式"積累，獨立管理和保值、增值的運作模式。

　　四是社會保險機構都越來越重視降低管理成本、提高工作效率。

　　(四)我國社會主義初級階段社會保障體制改革

　　1.傳統體制下社會保障制度的主要特征和弊端

　　首先分析傳統經濟模式下的社會保障制度的主要特征:

　　(1)社會化程度低，覆蓋面缺損。

　　(2)就業與保障的高度重合

　　(3)社會保障的企業化

　　(4)對傳統經濟體制的嚴重依附性

　　(5)社會保障基本上表現為單純的國家保障

　　(6)政出多門的管理體制

　　(7)社會保障實施的非貨幣化

　　弊端：
（1）社會對社會保障的需求與國家財力不足的矛盾

　　（2）就業與保障的高度重合難以維持

　　（3）社保資金的籌集和使用方式問題叢生

　　（4）政出多門的管理體制

　　（5）與經濟體制改革的要求不相適應

　　2.社會保障制度改革思考

　　（1）以保證經濟運行穩定和社會生活安定為目的

　　（2）強調個人參與保險費用的籌集

　　（3）建立多層次的養老保險制度

　　（4）建立全國統一的社會保障制度

　　（5）設立統一的全國性的專門機構，負責社保

　　（6）建立各項社保基金

　　（7）適時開征社保稅

　　相關推薦：

　　2010年經濟師考試備考大全

　　2010年初年經濟師考試財政稅收輔導購買性支出匯總

　　更多相關信息：考試大經濟師考試論壇 經濟師考試在線中心 經濟師網校輔導