考試目的

　　測查應試人員是否掌握管制的概念、管制的原因和有效管制的原則，通信業管制的必要性、管制目標和電信管制機構的變革，電信管制的主要內容和常用實現方式，郵政管制的必要性，郵政管制的基本概念，郵政管制的內容，郵政管制機構的設置情況。

　　考試內容

　　(一)通信業管制概述

　　管制、公共管制和經濟性管制的概念;經濟性管制的理論依據是市場失效，市場失效的主要原因有信息不對稱、外部性和市場勢力;管制失靈的概念和造成管制失靈的主要原因，有效管制應遵循的原則包括公共利益、必要性、可行性、開放性、法治、執行效率、協調、信息充分、理性、簡明;對通信業實施管制的原因，在通信業引入競爭的過程中加強管制的必要性，通信業管制的主要目標。

　　(二)電信管制

　　世界電信管制的發展狀況，我圍電信管制機構的變革，當前管制機構的主要職能。

　　電信管制手段包括行為干預和結構干預兩方面，電信管制的主要內容包括市場準入管制、普遍服務管制、網間互聯管制、資費管制、電信資源管制、服務質量管制、安全管制、技術標準與設備準人管制。

　　電信市場準入管制的目標，電信市場準入管制應與市場競爭狀況相適應;電信市場準入管制主要通過電信業務經營許可證制度實現，許可證發放的一般程序和要求;我國電信業務經營許可證的類別。

　　電信普遍服務的概念和社會意義;電信普遍服務政策的幾種實現方式;普遍服務基金籌集和使用的原則;我國在不同時期電信普遍服務政策的實現方式，當前我國電信普遍服務政策的具體要求。

　　電信網間互聯的概念和意義;網間互聯一般實行非對稱管制的原因;我國網間互聯管制的主要措施。

　　我國電信業務資費管制、資源管制、服務質量管制和安全管

　　制的目標、原則和主要措施。

　　(三)郵政管制

　　郵政管制的概念和目的。

　　我國郵政行業管制機構和管理體制。郵政管制的內容主要包括郵政普遍服務管制，郵政專營管制，郵政市場準入管制，郵政資費管制、郵政服務質量管制、政策引導管制、通信安全管制和特殊服務管制等。

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