2016年北京高級經濟師考前必看考點:財政概述
(二)社會主義市場經濟下的財政
市場經濟體制在我國的建立并沒有改變我們的經濟制度,仍然以社會主義公有制為基礎,公有制經濟在經濟活動中居舉足輕重的地位,是整個國民經濟發展的主導力量。這就決定了作為全民所有制代表的國家除履行社會管理者干預經濟的職能外,還要履行資產所有者職能。
社會主義市場經濟體制下國家所履行的社會管理者職能和資產所有者職能構成了統一的國家經濟職能,但由國家雙重身份所決定的這雙重職能則應逐步分離。與市場經濟體制下國家雙重身份所決定的雙重職能的分離相適應,在以國家為主體的統一的財政前提下,將財政劃分為公共財政和國有資產(本)管理財政并分別予以管理無疑是必要的,因此,社會主義市場經濟體制下的財政具有雙元結構財政的特征。
公共財政和國有資產(本)財政是統一財政的兩個有機的組成部分,兩者具有內在統一性,因此不應完全獨立起來看待,以免割裂財政的整體性。在市場經濟條件下,應科學地界定兩者的職能范圍,并分別實施管理,使他們各歸其位、各行其職,以充分發揮其應有的作用。
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