二、我國(guó)政府預(yù)算制度改革

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立公共財(cái)政體制的要求，我國(guó)政府從1998年開(kāi)始，進(jìn)行了以實(shí)行部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度等為主要內(nèi)容的預(yù)算管理制度改革。

　　（一）政府預(yù)算制度改革的必要性和重要性

　　1.是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求

　　2.是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

　　3.是構(gòu)建公共財(cái)政體制的基礎(chǔ)

　　我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政。進(jìn)行以建立部門(mén)預(yù)算制度、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度等為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革，是我國(guó)構(gòu)建公共財(cái)政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

　　（二）政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容（掌握）

　　政府預(yù)算制度改革是公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容。政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一。

　　1.建立科學(xué)規(guī)范的部門(mén)預(yù)算制度

　　部門(mén)預(yù)算制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。

　　2.推行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系

　　在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系下，所有收入通過(guò)代理銀行直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；對(duì)不同類(lèi)型的支出，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系直接支付或者授權(quán)各部門(mén)支付到個(gè)人、用款單位或者商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。

　　3.實(shí)行政府采購(gòu)制度

　　政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制是集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，以集中為主，分散為輔；公開(kāi)招標(biāo)與非公開(kāi)招標(biāo)相結(jié)合；委托采購(gòu)與自行采購(gòu)相結(jié)合。

　　4.建立先進(jìn)完備的預(yù)算技術(shù)保障體系

　　（1）建立科學(xué)規(guī)范的政府預(yù)算收支分類(lèi)體系

　　（2）提高政府預(yù)算管理信息化水平

　　政府部門(mén)要建設(shè)以部門(mén)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中收付管理為核心的“金財(cái)工程”。

　　（3）改進(jìn)會(huì)計(jì)核算和報(bào)告體系

　　例題：

　　1.我國(guó)公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容是（　）。

　　A.稅收制度改革　　　　　　B.收入制度改革

　　C.征管體制改革　　　　　　D.政府預(yù)算制度改革

　　『正確答案』D

　　2.政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是（　）。

　　A.廉潔高效　　　　　　B.公開(kāi)透明

　　C.科學(xué)規(guī)范　　　　　　D.公平公正

　　E.完整統(tǒng)一

　　『正確答案』ABCE

　　3.（2009年）我國(guó)近年來(lái)政府預(yù)算管理制度改革主要內(nèi)容包括（　）。

　　A.實(shí)行分稅制體制　　　　　　B.建立部門(mén)預(yù)算制度

　　C.實(shí)行工商稅制改革　　　　　D.實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度

　　E.實(shí)行政府采購(gòu)制度

　　『正確答案』BDE

　　4.我國(guó)政府采購(gòu)運(yùn)行實(shí)行（　）的機(jī)制。

　　A.分散為主，集中為輔　　　　　　B.集中為主，分散為輔

　　C.集中為主　　　　　　　　　　　D.分散為主

　　『正確答案』B

　　5.在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系下，所有收入通過(guò)代理銀行直接繳入（　）。

　　A.國(guó)庫(kù)　　　　　　　　　B.財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

　　C.各單位賬戶(hù)　　　　　　D.執(zhí)收單位賬戶(hù)

　　E.過(guò)度賬戶(hù)

　　『正確答案』AB