2010經濟師中級財稅預習財政支出的內容(3)
(二)市場經濟條件下社會保障制度的經濟意義
1、社會保障制度可以彌補市場經濟的缺陷
2、社會保障制度具有“內在穩定器”的作用
3、社會保障與稅收相得益彰,共同調節社會成員的收入水平
4、社會保障可以彌補商業保險的局限
(三)社會保障制度的類型—4種類型
1、社會保險型―――政府按照“風險分擔、互助互濟”的保險原則舉辦的社會保險計劃。要求受保人和雇主繳納保險費,而當受保人發生受保事故時,只要按規定繳納了保險費,就可以享受政府提供的保險金。
2、社會救濟型―――受保人不用繳納任何費用,保障資金完全由政府從一般政府預算中籌資;受保人享受保障計劃的津貼需要經過家庭收入及財產調查,只有經濟條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。
目前澳大利亞和加拿大的公共養老金計劃,是采取社會救濟的模式。
3、普遍津貼型―――是政府按“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃。保障資金政府從一般政府預算中籌資;
與社會救濟型不同的是受保人在享受津貼時不需要進行家庭生計調查
新西蘭的公共養老金計劃屬于普遍津貼計劃。
4、節儉基金型―――是政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。
雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費,個人賬戶中繳費和投資收益形成的資產歸職工個人所有,但這部分資產要由政府負責管理。一旦個人發生受保事故,政府要從其個人賬戶提取資金支付保障津貼;當職工不幸去世時,個人賬戶中的資產家屬可以繼承。
與社會保險計劃相比,其的特點是受保人之間不能進行任何形式 的收入再分配,因而不具有互助互濟的保險功能。
這種保障計劃具有強制儲蓄的功能,實際上是政府舉辦的一種強制儲蓄計劃。
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