第二節　財政的職能

　　在社會主義市場經濟條件下，財政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經濟穩定職能。

　　一、財政資源配置職能

　　考試內容：掌握財政資源配置職能的概念，財政資源配置的方式;熟悉財政資源配置職能的主要內容

　　(一)財政資源配置職能的含義

　　資源配置是通過對現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配，實現資源結構的合理化，使其得到有效的使用，獲得的經濟和社會效益。

　　財政資源配置的主體是政府，所以也稱為政府資源配置。

　　在不同的經濟體制下，資源配置的方式是不同的。在傳統的計劃經濟體制下，計劃配置在整個社會經濟中起著主導作用;在市場經濟體制下，起主導作用的是市場配置。

　　在市場經濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，主要原因：(1)許多社會公共需要和公共產品無法通過市場來提供和滿足;(2)市場配置有一定的盲目性。

　　【例題1·單選題】(2005年)財政資源配置的主體是(　)

　　A.政府

　　B.市場

　　C.國有企業

　　D.計劃

　　【答案】A

　　【例題2·單選題】在市場經濟體制下，在資源配置中起主導作用的是(　)

　　A.計劃

　　B.市場

　　C.企業

　　D.政府

　　【答案】B

　　【例題3·多選題】(2005年)在市場經濟條件下，財政配置資源的原因主要是(　)

　　A.市場不能提供公共產品

　　B.市場的盲目性

　　C.市場的競爭性

　　D.市場的效率低下

　　E.市場的無序性

　　【答案】AB

　　(二)財政資源配置方式

　　財政資源配置方式是指政府提供公共產品的決定方式和資金供應方式。財政資源配置方式實際上是一種政治程序。

　　財政分配決定的原則是效率，效率取決于政治程序的制度安排。

　　公共產品的效率由資源配置效率和生產效率組成。資源配置方式實質上是財政運行機制。提高公共產品的供給效率，實質上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。

　　【例題1·多選題】公共產品的效率由(　)組成。

　　A.資源配置效率

　　B.收入分配效率

　　C.供給效率

　　D.生產效率

　　E.社會公平效率

　　【答案】AD

　　【例題2·單選題】(2005年)公共產品的效率由(　)組成。

　　A.生產效率和供給效率

　　B.社會公平效率和生產效率

　　C.資源配置效率和供求效率

　　D.資源配置效率和生產效率

　　【答案】D

　　(三)公共產品效率供給的難點

　　，公共產品偏好表達的困難。

　　第二，公共產品效率供給的困難。