第十四章財政平衡與財政政策
　　  節(jié)財政平衡

　　 一、財政平衡的含義（掌握）
　　  財政平衡：財政收支之間的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系表現(xiàn)為三種情況：（1）收大于支，出現(xiàn)結(jié)余；（2）支大于收，出現(xiàn)赤字；（3）收支相等，出現(xiàn)數(shù)量上的平衡。一般來講，財政收支略有結(jié)余或略有赤字，可以視作財政基本平衡或大體平衡。
　　  財政收支之間的矛盾是客觀存在的，造成財政收支不平衡也是必然的。了解造成財政收支不平衡的主要原因。注意：對財政支出需要的無限性與財政收入可能的有限性之間的矛盾，是財政收支不平衡的主要原因。
　　  在制定和實施具體的財政政策過程中，應(yīng)堅持“收支平衡，略有結(jié)余”。堅持財政收支平衡在財政管理實踐中具有重要意義：
　　  （一）堅持財政收支平衡，是社會總需求和總供給平衡的保證。
　　  （二）堅持財政收支平衡，有利于實現(xiàn)無通貨膨脹的經(jīng)濟運行。
　　  財政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅持財政收支平衡能防止從財政渠道引發(fā)通貨膨脹。
　　  二、財政赤字的計算口徑及分類
　　  （一）財政赤字的含義
　　  財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是一種世界性的財政現(xiàn)象。
　　  （二）財政赤字的計算口徑
　　  （三）財政赤字的分類
　　  三、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)
　　  （一）財政赤字的彌補方式（掌握）
　　  1.增收減支
　　  2.動用結(jié)余
　　  3.向中央銀行透支或借款。不少國家規(guī)定，財政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補赤字。
　　  4.發(fā)行公債——稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化
　　  一般認(rèn)為是為理想的彌補財政赤字的辦法。
　　  （二）財政赤字彌補方式的經(jīng)濟效應(yīng)（熟悉）
　　  1.財政赤字與貨幣供給
　　  2.財政赤字的排擠效應(yīng)
　　  財政赤字的排擠效應(yīng)：由于財政赤字的彌補而導(dǎo)致私人經(jīng)濟部門投資以及個人消費減少的現(xiàn)象。
　　  一般來講，財政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。
　　  政府收入通常分為兩部分：一部分是 GDP正常增量的分配所得；另一部分是價格再分配所得。后者就是西方經(jīng)濟學(xué)者所說的通貨膨脹稅。

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